Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года Октябрьский районный суд г.Красноярска под председательством судьи Вожжовой Т.Н., при секретаре Федоренко Л.В., с участием представителя истца - администрации Октябрьского района в г.Красноярске Пустынской Е.А., ответчика Голубкова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района в г. Красноярске к Голубкову Н.М. о сносе самовольного строения, У С Т А Н О В И Л: Администрация Октябрьского района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к Голубкову Н.М. о сносе самовольного строения, мотивируя требования тем, что в результате проверки истцом установлено и зафиксировано, что по адресу: <адрес> <адрес> установлен временный металлический гараж, размером 2,8 х 5,5 м., принадлежащий Голубкову Н.М.. Жители дома обращаются с жалобами, указывая на нарушение ответчиком при установке гаража противопожарных норм. Правоустанавливающие и разрешительные документы на гараж у ответчика отсутствуют. В связи с чем просят обязать ответчика снести временное сооружение – металлический гараж в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда. В судебном заседании представитель истца администрации Октябрьского района в г. Красноярска - Пустынская Е.А., действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что за самовольное размещение металлического гаража по указанному адресу Голубков Н.М. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, постановление вступило в законную силу. Ответчик был уведомлен о необходимости убрать гараж, однако металлический гараж по настоящее время расположен по указанному адресу. Ответчик Голубков Н.М. исковые требования не признал. Суду указал, что является членом потребительского кооператива «Репка», владеет овощехранилищем по <адрес> <адрес>. Так как его овощехранилище промерзает, он самостоятельно в январе этого года установил на него металлический гараж. Помимо его гаража, там располагаются и иные. Не отрицает, что разрешение на установку гаража не имеет. Также указал, что с гражданами, обратившимися на него с жалобами, у него неприязненные отношения, что и послужило основанием для иска. Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В силу ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ. Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу Распоряжения администрации г.Красноярска от 26.02.2007года №46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г.Красноярске администрация района в городе Красноярске (далее - районная администрация) является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Согласно п.3.8 указанного Положения Администрация района вправе выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах, правоохранительных органах: в качестве истцов по искам об устранении препятствий в пользовании земельными участками, признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, а также о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений, расположенных в пределах территории района города. В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Статья 62 ЗК РФ предусматривает, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Таким образом, снос незаконно возведенных построек и сооружений может выступать в качестве способа освобождения самовольно занимаемого земельного участка. Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков, производится лицами, виновными в указанных нарушениях, или за их счет. В соответствии с п.1.2 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории гор.Красноярска, утвержденного постановлением администрации г.Красноярска №55 от 09.02.2010 года, под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Подпункт 1.3.9 данного Положения относит к временным сооружениям индивидуальный металлический гараж - временное сооружение закрытого типа, выполненное из сборных металлических конструкций. В силу п.1.5 Положения юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в соответствии с распоряжением о разрешении на размещение временного сооружения и согласованным проектом (эскизом - в случаях, предусмотренных настоящим Положением). Согласно п.1.9 Положения решение о разрешении на размещение временных сооружений, указанных в п.п.1.3.9 настоящего Положения, принимается руководителем администрации района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений, указанных в настоящем пункте, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение. Судом установлено, что ответчик Голубков Н.М. установил 25 мая 2011 года в отношении Голубкова Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008г. №7-2161. Согласно объяснениям Голубкова Н.М. в тексте протокола: установил гараж на подвал, так как ранее, 20 лет назад, были документы на подвал. Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 02 июня 2011 года Голубков Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.1 ч.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу. Согласно копии чека-ордера от 08 июня 2011 года Голубков Н.М. оплатил штраф в сумме 300 рублей. Актом обследования земельного участка от 22 августа 2011 года, составленного комиссией администрации Октябрьского района г.Красноярска установлено, что на прилегающей территории к жилому дому по адресу <адрес> <адрес> установлен временный металлический гараж, размером 2,8 х 5,5 м.. Данный гараж принадлежит Голубкову Н.М., проживающему по адресу <адрес>. Правоустанавливающие документы на размещение и установку металлического гаража отсутствуют. 28 сентября 2011 года Голубков Н.М. обратился с заявлением в администрацию Октябрьского района г.Красноярска с просьбой разрешить размещение временного сооружения металлического гаража на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> 06 октября 2011 года в адрес Голубкова Н.М. администрацией Октябрьского района г.Красноярска был направлен ответ на обращение, согласно которому в размещении металлического гаража отказано, указано на необходимость представить правоустанавливающие документы на овощехранилище. Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок занят гаражом ответчика самовольно, доказательств правомерности занятия ответчиком спорного земельного участка под установку металлического гаража, суду не представлено, каких – либо разрешительных документов на выделение земельного участка либо право пользования им (право собственности, договор аренды, распоряжение собственника либо органа государственной власти) у ответчика не имелось как на момент установки гаража, так и не имеется в настоящее время. При этом суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что спорный земельный участок был ему предоставлен в установленном законом порядке для организации овощехранилища. Из показаний Г., допрошенного в качестве свидетеля, и являвшегося членом правления кооператива «Репка» в период с 1996 года по 2005 год, следует, что кооператив создавался для строительства овощехранилищ и установки гаражей. Голубков Н.М. является членом данного кооператива. Из светокопии устава потребительного кооператива «Репка» видно, что кооператив создан гражданами в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов путем рационального использования индивидуальных овощехранилищ пайщиков. По договору аренды земельного участка № от 07 февраля 1995 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> А. предоставлен земельный участок общей площадью 414,682 кв.м., согласно экспликации для строительства индивидуальных овощехранилищ. Из топосъемки, плана землепользования, топографического плана следует выделение земельного участка под устройство овощехранилищ. Каких-либо документов, позволяющих установку гаражей на земельном участке, отведённом для овощехранилищ, суду не представлено. Сообщение ПЧ-<данные изъяты> председателю кооператива «<данные изъяты>», датированное 14 ноября 1997 года, о том, что государственный пожарный надзор по охране <адрес> не возражает против установки контейнеров возле жилого дома по <адрес> <адрес> при условии соблюдения требований СНиП, судом не может быть принято во внимание, поскольку оно не подтверждает право на занятие ответчиком спорного земельного участка. Кроме того, из сообщения начальника отдела надзорной деятельности МЧС по <адрес> от 05 июля 2011 года следует, что спорный металлический гараж установлен в нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ на расстоянии 6,5 м. от жилого дома. Представленный ответчиком список лиц, проживающих по адресу: <адрес> <адрес>, с их подписями и не возражающих против размещения ответчиком спорного гаража, не может подменить собой разрешение на размещение временного сооружения, порядок предварительного истребования которого установлен Положением о порядке размещения временных сооружений на территории гор.Красноярска. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Октябрьского района в г.Красноярске об обязании ответчика произвести снос временного сооружения - металлического контейнера, подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, суд считает, что установленный истцом срок для сноса металлического гаража в течение двух недель для ответчика – физического лица является недостаточным, и считает возможным установить месячный срок для исполнения решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации Октябрьского района в городе Красноярске удовлетворить. Обязать Голубкова Н.М. снести временное сооружение – металлический гараж, размером 2,8 м. х 5,5 м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения Судья: Т.Н. Вожжова
временное сооружение – металлический контейнер по адресу <адрес> <адрес> в <адрес> без получения необходимых разрешений на его размещение. Доказательств тому, что спорный металлический контейнер был размещен в установленном законом порядке, суду не представлено.