Дело № 2-3249/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Красноярск 22 ноября 2011 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего Соловьева Е.В. помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Лавейкиной Н.А., при секретаре Калениченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад № 2 ЭВРЗ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Са<адрес> ЭВРЗ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, в котором просит обязать Садоводческое некоммерческое товарищество ««Са<адрес> ЭВРЗ» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда сделать ширину проезжей части улицы не менее 7 метров, ширину проезжей части проездов не менее 3,5 метров; сделать на проездах разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м через каждые 200 метров; обеспечить тупиковый проезд разворотной площадкой размером не менее 12x12 м; сделать радиус закругления края проезжей части в местах поворотов не менее 6 м.; сделать ширину ворот въезда на территорию СНТ (со стороны СНТ «Сад ЭВРЗ») не менее 4,5 м.; сделать расстояние от точки забора воды до резервуаров до зданий V степеней огнестойкости не менее 30 м (пожарные резервуары установлены около садовых участков с расположенными на них зданиями указанной степеней огнестойкости); сделать второй пожарный водоем объемом не менее 25 кубических метров, с площадкой для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; приспособить имеющийся резервуар для отбора воды пожарной техникой; сделать переносимую мотопомпу и специальное помещение для хранения мотопомпы; сделать противопожарные расстояния между жилыми строениями, расположенными на соседних участках не менее 15 метров; сделать на территории садоводческого товарищества пожарные посты - щиты с набором противопожарного инвентаря (огнетушители, ведра, лопаты и т.д.), ящики с песком, число постов установить из расчета 1 пост на каждые 20 участков; не допускать проведение воздушных линий электропередач непосредственно над участками; сделать защитную минерализованную полосу (опашка), исключающую возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; расстояние от застройки на территории садового общества до лесного массива сделать не менее 15 м.; сделать по направлению движения к искусственному водоисточнику (резервуар) отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до водоисточника; председателю садового общества пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно - технического минимума, мотивируя тем, что указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае наступления чрезвычайных ситуаций (при пожарах). В судебном заседании представитель истца - помощник прокурор Октябрьского района г. Красноярска Лавейкина Н.А. исковые требования уточнила, добровольно отказалась от требований в части: сделать ширину проезжей части улицы не менее 7 метров, ширину проезжей части проездов не менее 3,5 метров; сделать на проездах разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м через каждые 200 метров; обеспечить тупиковый проезд разворотной площадкой размером не менее 12x12 м; сделать радиус закругления края проезжей части в местах поворотов не менее 6 м сделать противопожарные расстояния между жилыми строениями, расположенными на соседних участках не менее 15 метров; расстояние от застройки на территории садового общества до лесного массива сделать не менее 15 м. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что дальнейшее бездействие влияет на безопасность населения при возникновении чрезвычайной ситуации и неминуемо создает угрозу жизни и здоровья людей, доказательств устранения указанных нарушений со стороны ответчика не представлено. Представитель ответчика СНТ «Са<адрес> ЭВРЗ» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - Отдел надзорной деятельности по г. Красноярску УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, по причине не явки суд не известил. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, руководители организаций, независимо от организационно-правовой формы, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. На руководителей возлагается персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст.ст.1,14 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайный ситуаций представляет собой комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки со стороны ОНД по <адрес> по адресу: г. Красноярск, ул<адрес> в районе плодово-ягодной станции в отношении Садового некоммерческого товарищества «Са<адрес> ЭВРЗ» (СНТ «Са<адрес> ЭВРЗ») в период с 25 по 30 мая 2011 года были установлены невыполнения требований Правил пожарной безопасности Российской Федерации: - ширина проезжей части улицы составляет менее 7 метров, ширина - на проездах отсутствуют разъездные площадки длиной не менее 15 м и - тупиковый проезд не обеспечен разворотной площадкой размером не менее - радиус закругления края проезжей части в местах поворотов менее 6 м в - ширина ворот въезда на территорию СНТ (со стороны СНТ «Сад ЭВРЗ») - расстояние от точки забора воды до резервуаров до зданий V степеней - отсутствует второй пожарный водоем объемом не менее 25 кубических - имеющийся резервуар не приспособлен для отбора воды пожарной - отсутствует переносимая мотопомпа, отсутствует специальное помещение - противопожарные расстояния между жилыми строениями, расположенными на соседних участках составляют менее 15 метров в нарушение п. 6.5 Строительных норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, - на территории садоводческого товарищества отсутствуют пожарные посты - щиты с набором противопожарного инвентаря (огнетушители, ведра, лопаты и - допускается проведение воздушных линий электропередач непосредственно - отсутствует защитная минерализованная полоса (опашка), исключающая - расстояние от застройки на территории садового общества до лесного - по направлению движения к искусственному водоисточнику (резервуар) - председателем садового общества не пройдено обучение мерам пожарной До настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности СНТ «Са<адрес> ЭВРЗ» не устранены в добровольном порядке. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Вместе с тем, учитывая характер выявленных нарушений и отсутствие у ответчика реальной возможности их устранения (в том числе и в зимний период), суд приходит к выводу о необходимости увеличения срока для устранения данных нарушении до 6 месяцев. Оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что неисполнение требований правил пожарной безопасности затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает их права на безопасность при чрезвычайных ситуациях, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Са<адрес> ЭВРЗ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций - удовлетворить. Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество ««Са<адрес> ЭВРЗ» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда - сделать ширину ворот въезда на территорию СНТ (со стороны СНТ «Сад ЭВРЗ») не менее 4,5 м.; сделать расстояние от точки забора воды до резервуаров до зданий V степеней огнестойкости не менее 30 м (пожарные резервуары установлены около садовых участков с расположенными на них зданиями указанной степеней огнестойкости); сделать второй пожарный водоем объемом не менее 25 кубических метров, с площадкой для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; приспособить имеющийся резервуар для отбора воды пожарной техникой; сделать переносимую мотопомпу и специальное помещение для хранения мотопомпы; сделать на территории садоводческого товарищества пожарные посты - щиты с набором противопожарного инвентаря (огнетушители, ведра, лопаты и т.д.), ящики с песком, число постов установить из расчета 1 пост на каждые 20 участков; не допускать проведение воздушных линий электропередач непосредственно над участками; сделать защитную минерализованную полосу (опашка), исключающую возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; сделать по направлению движения к искусственному водоисточнику (резервуар) установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие расстояние до водоисточника; председателю садового общества пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Председательствующий:
проезжей части проездов составляет менее 3,5 метров в нарушение п. 5.7
Строительных норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих
(дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых
и введенных в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №
18-51;
шириной не менее 7 м через каждые 200 метров в нарушение п. 5.8 Строительных
норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных)
объединений граждан, здания и сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №;
12x12 м в нарушение п. 5.8 Строительных норм и правил «Планировка и застройка
территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
(СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя
России от ДД.ММ.ГГГГ №;
нарушение п. 5.7 Строительных норм и правил «Планировка и застройка
территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
(СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя
России от ДД.ММ.ГГГГ №;
составляет 3,8 м (менее 4,5 м) в нарушение п. 5.3 Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных
бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированных в Министерстве
юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ за №;
огнестойкости менее 30 м (пожарные резервуары установлены около садовых
участков с расположенными на них зданиями указанной степеней огнестойкости) в
нарушение п. 9.30 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 «Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения», утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по
делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №;
метров, с площадкой для установки пожарной техники, с возможностью забора
воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей в
нарушение п. 5.9 Строительных норм и правил «Планировка и застройка
территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
(СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя
России от ДД.ММ.ГГГГ №;
техникой в нарушение п. 95 Правил пожарной безопасности в Российской
Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий
от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27
июня 2003 года за №;
для хранения мотопомпы в нарушение п. 5.9 Строительных норм и правил
«Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений
граждан, здания и сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых и введенных в
действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №;
т.д.), ящики с песком, число постов устанавливается из расчета 1 пост на каждые 20
участков в нарушение п. 5.5 Строительных норм и правил «Планировка и застройка
территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
(СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя
России от ДД.ММ.ГГГГ №;
над участками в нарушение п. 8.13 Строительных норм и правил «Планировка и
застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и
сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением
Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №;
возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в
нарушение п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ
01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ
№ и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ за №
4838;
массива менее 15 м в нарушение п. 4.7 Строительных норм и правил «Планировка
и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и
сооружения» (СНиП 30-02-97), принятых и введенных в действие постановлением
Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №;
отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские,
выполненные с использованием светоотражающих покрытий), указывающие
расстояние до водоисточника в нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных
бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированных в Министерстве
юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ за №;
безопасности в объеме пожарно-технического минимума в нарушением п. 31
Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной
безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.