Дело № 2-1889/2012

А-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2012 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Рожновой Е.В.,

с участием истца Точилиной В.А. и её представителя Стреж Л.Н.,

представителей ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Ивановой О.И. и Карпенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Точилиной В.А. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Точилина В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска, мотивируя требование тем, что с 1983 года работала в должностях, дающих права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Решением ответчика № от 03 февраля 2012 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. К зачету не были приняты периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 05 марта 1993 года в целом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, с 30 апреля 1990 года по 05 октября 1992 года приняты в календарном исчислении. Оспаривая решение ответчика только в части отпусков по уходу за ребенком, просит признать решение незаконным в части, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, назначить пенсию с 30 января 2012 года, взыскать с ответчика возмещение судебных расходов в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель Стреж Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагают, что поскольку на момент выхода в отпуск по уходу за ребенком истец имела право на зачет этих периодов в специальный стаж, они подлежат зачету именно в льготном исчислении независимо от даты обращения за назначением пенсии.

Представители управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Иванова О.И. и Карпенко Е.И., иск не признали. Суду пояснили, что при обращении истец представила трудовую книжку и уточняющие справки, согласно которым она работала <данные изъяты> в санатории «<данные изъяты>», что находился на территории <адрес>. В связи с чем стаж работы ей до ухода в отпуск по уходу за ребенком засчитали один год как один год три месяца. Нормы Постановления № 464 от 01 октября 1994 года, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в календарном порядке. Также отметили, что в стаж работы по специальности спорные периоды включаются и льготно, но пенсионное законодательство предусматривает свой порядок подсчета стажа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30 января 2012 года Точилина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением № от 03 февраля 2012 года истцу отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого стажа. Периоды с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, 30 апреля 1990 года по 05 октября 1992 года приняты ответчиком к зачету в календарном исчислении. Период с 06 октября 1992 года по 05 марта 1993 года к зачету не принят.

Кроме того, не приняты к зачету периоды работы с 27 ноября 2007 года по 28 декабря 2007 года, с 01 ноября 2008 года по 07 апреля 2009 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 августа 2001 года по 17 августа 2001 года, с 14 мая 2002 года по 15 мая 2002 года, 17 сентября 2007 года, 12 ноября 2007 года по 16 ноября 2007 года, с 24 декабря 2009 года по 25 декабря 2009 года. Решение пенсионного органа в этой части истцом не оспаривается.

По состоянию на 30 января 2012 года истец имела специальный стаж, продолжительностью 28 лет 09 месяцев 05 дней, что не оспаривается представителями ответчика.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом вторым Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги лет производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Пунктом 1 вышеназванного Списка предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, действовавшим в спорные периоды, предусматривалось, что назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, вступившим в силу с 6 октября 1992 года, в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ.

В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года № 36), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 № 677 с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 № 25 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 22 октября 2009 года №49-ВО9 – 14, суд приходит к выводу, что поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, с 30 апреля 1990 года в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) начался до 6 октября 1992 года - начался в период действия нормативных актов: ст. 167 КЗоТ РСФСР, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года, Постановления Совета Министров СССР и ВЦСП от 22 августа 1989 года №677, Закона СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1, предусматривающих предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет и зачет указанных отпусков в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком (до 1.5 лет и до трех лет), если он начался до 6 октября 1992 года, а продолжился после указанной даты, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

При этом суд приходит к выводу, что периоды нахождения Точилиной В.А. в отпуске по уходу за ребенком подлежат зачету в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С учетом изложенного, истец имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в расчете один год за один год и три месяца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полуторалетнего и трехлетнего возраста с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, с 30 апреля 1990 года по 05 марта 1993 года.

С учетом вывода суда о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, учитывая наличие у истца неоспариваемого специального стажа продолжительностью 28 лет 09 месяцев 05 дней на момент обращения к ответчику истец имела необходимый стаж более 30 лет, что свидетельствует о возникновении у Точилиной В.А. права на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии –30 января 2012 года.

В связи с этим требование истца об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с 30 января 2012 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд Точилина В.А. понесла расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которые и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № от 03 февраля 2012 года в части отказа в зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 05 марта 1993 года, и в части зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, с 30 апреля 1990 года по 05 октября 1992 года в льготном исчислении, незаконным.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать период нахождения Точилиной В.А. с 09 октября 1985 года по 14 февраля 1987 года, с 30 апреля 1990 года по 05 марта 1993 года в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении в специальный стаж Точилиной В.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Точилиной В.А. пенсию с 30 января 2012 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Точилиной В.А. возмещение государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Вожжова