г. Красноярск 02 апреля 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» о признании бездействие незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» о признании незаконным бездействие ответчика, в части неисполнения требований санитарного законодательства в части не организации периодических и предварительных медицинских осмотров, обязании ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» организовать проведение периодических и предварительных при приеме на работу медицинских осмотров всех работающих на работах с вредными производственными факторами в соответствии с действующим законодательством с предоставлением акта заключительной комиссии по результатам проведенных периодических осмотров в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивируя тем, что в декабре 2010 года в ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» при проведении плановой выездной проверки, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не был организован периодический медицинский осмотр и предварительный при приеме на работу медицинский осмотр, работающих в контакте с вредными производственными факторами. По данному нарушению в отношении ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» было возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Вместе с тем выявленные нарушения до настоящего времени не устраняются, чем нарушаются права неопределенного крага лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

В судебном заседании представитель истца Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Иващенко И.И. (действующий на основании доверенности № СК – 26059 от ДД.ММ.ГГГГ), заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» не явился, были извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с п. 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года № 83 (ред. от 16.05.2005 года) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)») работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 34 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ст. 50 Закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии со ст. 51 Закона, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства; предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

Как установлено в судебном заседании и подтверждается уставом, предметом деятельности ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» является производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы.

На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 4317 от 12.11.2010 года в отношении ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, в частности ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п.20), а именно в ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» не определен контингент профессий, подлежащих медосмотру, работникам управления не выдаются направления на проведение предварительного медицинского осмотра с указанием профессии и вредных производственных факторов, отсутствуют заключительные акты комиссии по предварительному медицинскому осмотру работников, принятых на работу в 2010 году, не организован порядок проведения этих осмотров.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю было вынесено предписание №/з об устранении ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» (п.6).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 26. 01.2011 года ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения предписания №/з, в отношении ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено, что требования п. 1 ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в установленный срок ответчиком исполнены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение требований трудового законодательства в ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» не проведены мероприятия по организации проведения периодических и предварительных при приеме на работу медицинских осмотров работников, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Красноярскэлектросетьстрой в части несоблюдения требований санитарного законодательства в части не организации периодических и предварительных медицинских осмотров.

Обязать ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» исполнить требования ст. 34 Федерального закона ри 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: организовать проведение периодических и предварительных при приеме на работу медицинских осмотров всех работающих занятых на работах с вредными производственными факторами в соответствии с действующим законодательством, с предоставлением акта заключительной комиссии по результатам проведенных периодических осмотров, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С.Харитонов