Решение Именем Российской Федерации 07 июня 2012 г. г.Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего Кирсановой Т.Б., с участием: истца Якуба А.В., представителей ответчика Быковой Н.Н., Галактионовой Л.В., при секретаре Загородновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуба ФИО10 к Управлению образования администрации Октябрьского района города Красноярска о предоставлении места в муниципальном детском дошкольном образовательном учреждении, - УСТАНОВИЛ: Якуба А.В. обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Красноярска о предоставлении его сыну места в муниципальном детском дошкольном образовательном учреждении, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ у них с супругой родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ они встали в очередь на получение путевки в детское дошкольное образовательное учреждение за №. В данный момент ребенку исполнилось три года, однако, путевка в детский сад не предоставлена, в связи с отсутствием свободных мест. Просит обязать Администрацию Октябрьского района г. Красноярска предоставить его сыну Якуба ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в дошкольном образовательном учреждении г. Красноярска, расположенном на разумном географическом удалении от места его проживания: №, №, в группе полного дня, в течении одного месяца с момента вынесения решения по существу. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29 марта 2012 года была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Октябрьского района г. Красноярска на надлежащего - Управление образования Администрации Октябрьского района г. Красноярска. В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Управления образования Администрации Октябрьского района г. Красноярска Быкова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив суду, что ребенок истца состоит в очереди на получения места в дошкольном учреждении, и предоставление ребенку истца вне очереди места в детском саду будет ущемлять права и законные интересы родителей, которые состоят в очереди перед сыном истца. Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Красноярска не явилась, извещена надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 15 мая 2006 года № 5-П следует, что применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения. В силу п.3 ст.18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года №666, данные учреждения реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности; в них предусмотрены группы детей дошкольного возраста, которые различаются по времени пребывания детей, в том числе кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов) (п.8), а также установлена предельная наполняемость групп, в зависимости от возраста детей и направленности групп (п.32). Из содержания п.13 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения …относятся: … общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа. Во исполненение данных полномочий постановлением администрации г.Красноярска от 22.05.2007 года №304 утверждено «Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп муниципальных образовательных учреждений г.Красноярска, которым предусмотрено осуществление учета и регистрации детей для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Управлением образования администрации районов в городе, а также выдача направлений в данные учреждения в соответствии с датой постановки ребенка на учет. В соответствии с п. 2.2 раздела 2 Постановления администрации г.Красноярска от 22.05.2007 года № 304 первоочередным правом определения детей в учреждение пользуются следующие категории граждан: дети, находящиеся под опекой, дети из семей переселяющихся по оказанию программе содействия по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; дети воспитателей, помощников воспитателей и младших воспитателей учреждений на период действия трудового договора; дети из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также иные категории граждан, льготы которым установлены действующим законодательством. В случае одновременного (в один день) обращения для приема детей в учреждение в первоочередном порядке преимущество отдается гражданам, обладающим правом первоочередного приема их детей в учреждение в соответствии с Федеральным законодательством. Постановлением администрации г.Красноярска от 03.11.2009 года №429 утверждено «Положение о группах кратковременного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях г. Красноярска», предусматривающего создание в целях удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании групп кратковременного пребывания детей от 2 до 7 лет в муниципальных образовательных учреждениях г.Красноярска, которые функционируют в режиме пятидневной рабочей недели с ежедневным пребыванием в течение 3 часов (п.п. 1.2.-1.3,2.3.); содержание образования в такой группе определяется общеобразовательными программами дошкольного образования (п.5.1). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Якуба А.В. состоит в браке с Якуба Н.А. и является отцом Якуба ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №. Согласно пояснений истца ни истец ни его супруга не имеют предусмотренных Законом льгот на первоочередное или внеочередное определение ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение. В соответствии со справкой Управления образования Администрации Октябрьского района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, Якуба ФИО13 состоит на учете для определения в дошкольной образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения ребенку временно не представлено место в дошкольном образовательном учреждении. Согласно справки Управления образования Администрации Октябрьского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Якуба ФИО14 зарегистрирован в очереди на предоставление места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № от ДД.ММ.ГГГГ, текущий номер <данные изъяты>, по настоящее время место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не представлено. Согласно пояснений представителя ответчика, фактическое количество детей, состоящих на учете для предоставления места в ДОУ превышает фактическое количество имеющихся мест в дошкольных образовательных учреждениях Октябрьского района г.Красноярска. В судебном заседании пояснил истец пояснил, что за предоставлением места в группе кратковременного пребывания в ФИО3 образование Администрации Октябрьского района г.Красноярска ни он ни его супруга не обращались. При таких обстоятельствах суд не может расценивать непредоставление места в ДОУ Якуба ФИО15 образования Администрации Октябрьского района г.Красноярска, как нарушение права на общедоступное дошкольное образование, поскольку сын истца состоит в общей очереди на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении, перед ним на очереди состоит 746 детей равного с ним возраста. Таким образом, предоставление Якуба К. вне очереди места в детском саду влечет нарушение установленного Администрацией г.Красноярска в пределах своих полномочий порядка определения детей в данные учреждения, прав других граждан, состоящих в очереди на равный доступ в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, а также нарушение норм предельной наполняемости, предусмотренных Постановлением Правительства РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Якуба ФИО16 в удовлетворении требований к Управлению образования Администрации Октябрьского района города Красноярска о предоставлении места в муниципальном детском дошкольном образовательном учреждении. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Подписано председательствующим. Копия верна. Судья: