решение о признании действий незаконными и устранении нарушений законодательства



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2012 г. г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

с участием:

ст.помощника прокурора

Октябрьского района г. Красноярска Мартиросян Р.Г.,

представителя ответчика Однолько М.П.,

при секретаре Фризицком А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах Удыгир ФИО8, к <данные изъяты> » о признании действий незаконными и устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах Удыгир В.А., обратился в суд с иском к <данные изъяты> » о признании действий незаконными и устранении нарушений законодательства, мотивируя свои требования тем, что Удыгир В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно приказу директора <данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ Удыгир В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком и одновременно она снята с полного государственного обеспечения, в связи с чем ей прекращены выплаты денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Просит признать действия <данные изъяты> » по снятию Удыгир В.А. с полного государственного обеспечения незаконными, обязать <данные изъяты> » в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда зачислить Удыгир В.А. на полное государтсвенное обеспечение, произвести выплаты денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Мартиросян Р.Г., исковые требования поддержала.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Однолько М.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и пояснила, сохранение полного государственного обеспечения возможно на период академического отпуска по медицинским показаниям.

Представитель третьего лица Министерства Финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку полное государственное обеспечение возможно сохранить на период академического отпуска по медицинским показаниям, аналогичной нормы в отношении отпуска по уходу за ребенком законодательство не содержит.

Представитель третьего лица - Министерства науки и образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В адрес суда направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска полагает необходимым отказать, поскольку Удыгир В.А. находится в отпуске по уходу за ребенком, что не является основанием для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, соответственно и сохранение государственного обеспечения на данный период невозможно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.9 ст. 50 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

Удыгир В.А. является студенткой <данные изъяты> » и относится к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в связи с чем она была принята на полное государственное обеспечение.

Вместе с тем, приказом директора <данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ Удыгир В.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, одновременно она была исключена из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении и с ДД.ММ.ГГГГ ей были прекращены выплаты денежной компенсации и других форм поддержки.

Согласно ч.3 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.. .. зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Аналогичная норма содержится в ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

При этом ч.1 Федерального закона № 159 определено, что полным государственным обеспечением и дополнительными гарантиями по социальной поддержке при получении профессионального образования является предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", …. бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, суд полагает, что данные нормы распространяются в равной мере на всех обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от пола и конкретных обстоятельств реализации ими права на образование, а потому, принимая во внимание, что закон не содержит иного, суд приходит к выводу о том, что снятие с государственного обеспечения возможно лишь при окончании учебного заведения либо в случае отчисления из него.

При таких обстоятельствах, суд находит, что действия <данные изъяты> » по исключению Удыгир В.А. из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении являются незаконными, в связи с чем требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска о возложении обязанности на ответчика по зачислению Удыгир В.А. на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что Удыгир В.А. находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем получает пособие по уходу за ребенком, соответственно, сохранение полного государственного обеспечения невозможно, так как данный отпуск не относится к отпуску по медицинским показаниям, суд находит несостоятельными по следующим основаниям:

согласно ч.9 ст. 6 Федерального закона № 159 при предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

Принимая во внимание положение ч.3 и ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 159, а так же учитывая, что указанный закон, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а пособие по уходу за ребенком направлено, согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на материальную поддержку материнства, отцовства и детства, суд приходит к выводу о том, что ч.9 ст. 6 Федерального закона № 159 не лишает права указанную категорию лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на гарантированную государством поддержку в получении образования, а предоставляет дополнительные гарантии в случае перерыва в обучении, в связи заболеванием.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таких обстоятельствах, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия <данные изъяты> » по исключению Удыгир ФИО9 из списка студентов, находящихся на полном государственном обеспечении незаконными.

Возложить на <данные изъяты> » обязанность по зачислению Удыгир ФИО10 на полное государственное обеспечение и выплате ей денежных компенсаций и других форм социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с <данные изъяты> » в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова