РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2012 года г. Красноярск Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи: Харитонова А.С. при секретаре: Соколовой Е.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска – Галиной Н.В., представителя ответчика ОАО «КБ «Искра» - Гайсумова Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска к - «Искра» об ограничении доступа к информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г.Красноярска обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к - «Искра» (далее - «Искра») об обязании - «Искра» ограничить доступ к Интернет сайтам: http://www.watchtower.org, http://www.jw.org, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности Интернет-провайдеров, расположенных на территории <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что - «Искра» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории <адрес>. Согласно информации УФСБ России по <адрес>, в сети Интернет выявлены факты размещения на официальных сайтах религиозной организации «Свидетели Иеговы» http://www.watchtower.org, http://www.jw.org, электронных версий публикаций, включенных в федеральный список экстремистских материалов. Сайт http://www.watchtower.org, размещен на сервере (IP-адрес 161.5ДД.ММ.ГГГГ) зарубежной хостинговой компании «NTT America», находящийся в США. В регистрационных данных лица, являющегося владельцем указанного сайта, значится компания Verio Web Hosting (USA, Colorado, Englewood). Главная страница сайта http://www.watchtower.org имеет заголовок – WATCHTOWER «Официальный веб-сайт Свидетели Иеговы». При переходе по ссылке «Публикации» установлено, что на указанном сайте содержатся электронные версии книг «Свидетели Иеговы кто они? Во что они верят?», «Моя книга библейских рассказов», «Чему на самом деле учит Библия», «Как может кровь спасти твою жизнь?», которые решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признаны экстремистскими. Веб-сайт http://www.jw.org, размещен на сервере (IP-адрес 161.58.191.200) зарубежной хостинговой компании «NTT America», находящийся в США. В регистрационных данных лица, являющегося владельцем указанного сайта, значится компания NTT America Advanced Hosting – Dulles (USA, Colorado, Englewood). Главная страница сайта http://www.jw.org имеет заголовок «Международная организация Свидетели Иеговы». При переходе по ссылке «Загрузка файлов» установлено, что на указанном сайте содержатся электронные версии книг «Моя книга библейских рассказов», «Чему на самом деле учит Библия?», признанных экстремистскими решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что на указанных Интернет-сайтах размещены материалы (электронные версии книг), входящие в перечень материалов, признанных экстремистскими, прокурор в соответствии с требованиями действующего законодательства просит ограничить доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска - Галина Н.В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. В судебном заседании представитель ответчика - «Искра» - Гайсумов Р.Л. (действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) просил в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать в связи с необоснованностью и неправильном толковании норм действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения, указав, что -Искра» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории <адрес> на основании лицензии федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, к сети Интернет. У - «Искра» нет обязанности ограничивать доступ в частности доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Кроме того, абоненты - «Искра», использующие телематические услуги связи, действия создающие угрозу для нормального функционирования сети связи не совершают, требования предусмотренные договором об оказании услуг связи не нарушают. В случае обращения абонентов о закрытии доступа к указанным абонентам ресурсам, - «Искра» исключает возможность доступа к таковым. - «Искра» как оператор связи, несет ответственность перед абонентами за неоказание телематических услуг связи, предусмотренных договором. Таким образом, ограничение или полное закрытие доступа к указанным сайтам приведет к нарушению условий заключенных с абонентами договоров об оказании услуг связи, а следовательно, требований Закона о связи, правил оказания услуг, лицензионных условий. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО «КБ «Искра» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В соответствии со ст. 9 Федерального закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ч.3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как следует из материалов дела и установлено судом, - «Искра» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории Красноярского края на основании лицензий № 69907 от 29.09.2009 года сроком действия до 29.09.2014 года (л.д. 17) и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575. Прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска по заданию прокуратуры Красноярского края от 27.01.2012 года № 27-22-2012 «О проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности Интернет-провайдеров, расположенных на территории Октябрьского района г.Красноярска. В ходе проведения проверки было установлено, что - «Искра» осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь Интернет-провайдером на территории Красноярского края. Согласно информации УФСБ России по Красноярскому краю, в сети Интернет выявлены факты размещения на официальных сайтах религиозной организации «Свидетели Иеговы» http://www.watchtower.org, http://www.jw.org, электронных версий публикаций, включенных в федеральный список экстремистских материалов. Сайт http://www.watchtower.org, размещен на сервере (IP-адрес 161.58.8.133) зарубежной хостинговой компании «NTT America», находящийся в США. В регистрационных данных лица, являющегося владельцем указанного сайта, значится компания Verio Web Hosting (USA, Colorado, Englewood). Главная страница сайта http://www.watchtower.org имеет заголовок – WATCHTOWER «Официальный веб-сайт Свидетели Иеговы». При переходе по ссылке «Публикации» установлено, что на указанном сайте содержатся электронные версии книг «Свидетели Иеговы кто они? Во что они верят?», «Моя книга библейских рассказов», «Чему на самом деле учит Библия», «Как может кровь спасти твою жизнь?», которые решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.12.2009 года признаны экстремистскими. Веб-сайт http://www.jw.org, размещен на сервере (IP-адрес 161.58.191.200) зарубежной хостинговой компании «NTT America», находящийся в США. В регистрационных данных лица, являющегося владельцем указанного сайта, значится компания NTT America Advanced Hosting – Dulles (USA, Colorado, Englewood). Главная страница сайта http://www.jw.org имеет заголовок «Международная организация Свидетели Иеговы». При переходе по ссылке «Загрузка файлов» установлено, что на указанном сайте содержатся электронные версии книг «Моя книга библейских рассказов», «Чему на самом деле учит Библия?», признанных экстремистскими решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.12.2009 года. Указанное свидетельствует, что в ходе проведения проверки выявлены Интернет-сайты, на которых размещены электронные версии книг, освещающие религиозную литературу и входящие в перечень материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими. Доступ к вышеуказанным сайтам на территории Красноярского края осуществляет - «Искра», данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска в адрес руководителя - «Искра» было направлено представление по факту выявления сайтов, освещающих религиозную литературу, запрещенную на территории Российской Федерации, с указанием о необходимости принять меры к прекращению доступа юридических лиц и граждан, с которыми заключены договоры об оказании услуг, к Интернет-сайтам: http://www.watchtower.org и http://www.jw.org (л.д. 6-12). В своем сообщении о рассмотрении представления в адрес прокуратуры <адрес> руководителем - «Искра» было указано, на невозможность требований об ограничении или полном закрытии доступа к Интернет-сайтам http://www.watchtower.org и http://www.jw.org, так как это приведет к нарушению условий заключенных договоров об оказании услуг связи, а следовательно требований Закона о связи, правил услуг, лицензионных условий. А кроме того, - «Искра», являясь оператором связи, не осуществляет действий направленных на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, а оказывает доступ к сети связи, в том числе к информационно-телекоммуникационной сети Интернет абонентам – пользователям услугами связи с которыми заключен договор об оказании услуг связи (л.д. 13 – 16). Факт размещения экстремистского материала на Интернет-сайтах http://www.watchtower.org и http://www.jw.org ответчиком в судебном заседании не оспаривался. Кроме того, расположенные на указанных сайтах электронные версий религиозных книг признанны экстремистскими, что подтверждается решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.12.2009 года. Указанное в судебном заседании сторонами не оспаривалось. Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика было подтверждено то обстоятельство, что у - «Искра» имеется техническая возможность ограничить доступ к указанным интернет сайтам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресам Интернет-сайтам http://www.watchtower.org и http://www.jw.org на пограничных маршрутизаторах, на что указывается в исковом заявлении прокурором. При таких обстоятельствах, проанализировав вышеуказанные обстоятельства, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований вышеуказанных положений действующего законодательства, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-сайтам. Доводы представителя ответчика о том, что - «Искра» не распространяет какой либо информации, а лишь предоставляет доступ к сайтам, не имеет правового значения по делу, по следующим основаниям. Действительно п.3 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка. В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось о технической возможности у - «Искра» ограничения доступа к сайтам, с учетом наличия у стороны ответчика аппаратно-программного комплекса, позволяющего осуществить блокирование трафика с определенных IP-адресов на пограничном оборудовании (маршрутизаторе). Поскольку в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возложение обязанности, на ответчика должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к вышеназванным интернет-сайтам содержащим экстремистские материалы на вышеназванных страницах путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить. Обязать - «Искра» ограничить доступ к Интернат - сайтам: http://www.watchtower.org и http://www.jw.org, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресатов указанных сайтов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Копия верна. Председательствующий: А.С. Харитонов