Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: Соколовой Е.С.,

с участием истца Зарянко Г.А.,

представителя ответчика – Карпенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарянко Г.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зарянко Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно периоды ее работы в должности заведующей эпидотделом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ей (истцу) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ в <адрес> не были приняты к зачету периоды работы Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей эпидотделом <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора Железнодорожного района г.Красноярска, т.к. Списком должностей предусмотрены должности руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, что не подтверждается первичными документами. Также не были приняты к зачету периоды нахождения Зарянко Г.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ не законным и не обоснованным, поскольку она (истец) занимая должность заведующей эпидотделом являлась также врачом-эпидемиологом, т.е. выполняла врачебную деятельность. Кроме того, согласно приложения 2-4 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.04.1969 года № 300 «О штатных нормативах медицинского и инженерно-технического персонала санитарно-эпидемиологических станций», должность заведующего эпидемиологическим отделом санитарно-эпидемиологической станции предусматривалась как заведующий отделом – врач – эпидемиолог. Несмотря на то, что ее должность была записана как заведующей эпидотделом, она также выполняла функции врача, в связи с чем, указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. В настоящее время документы подтверждающие, что она, занимая должность заведующей эпидотделом осуществляла врачебную деятельность в полном объеме не сохранились. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В процессе рассмотрения дела Зарянко Г.А. исковые требования уточнила в окончательном варианте просила признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Октябрьскому району г.Красноярска № 38/351 от 26.08.2011 года не законным; включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности заведующей эпидотделом Санэпидстанции Железнодорожного района г.Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора Железнодорожного района г.Красноярска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период курсов повышения квалификации дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска устранить допущенное нарушение и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Зарянко Г.А. требования, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что должность заведующей эпидотделом в трудовой книжке была указана ошибочно, поскольку за указанные периоды работы она выполняла обязанности заведующей эпидемиологическим отделом – врач-эпидемиолог, а трудовые обязанности на занимаемой должности полностью соответствовали должностным обязанностям врача-эпидемиолога. Некорректность формулировок наименований отделений и должностей, неправильное составление штатного расписания работодателем и оформление кадровой документации не должно влиять на назначение досрочной пенсии, т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается характером выполняемой работы и условиями труда, которые при вынесении решения не были приняты во внимание пенсионным фондом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска - Карпенко Е.И. (действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) против удовлетворения иска возражала. Указав, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы не подлежат удовлетворению, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены только должности руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, что не подтверждается первичными документами.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования Зарянко Г.А. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781 указаны учреждения в том числе «центр государственно-санитарно-эпидемиологического надзора».

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 года N 38 установлено тождество наименования учреждения "санитарно-эпидемиологическая станция" наименованию учреждения "центр государственно-санитарно-эпидемиологического надзора", предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденному Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с разъяснениями п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее возраста установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 октября 2005 года N 0100/8157-05-32 "Об установлении тождества наименования учреждения" на основании разъяснения, полученного из Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы в Центрах гигиены и эпидемиологии, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся федеральным органом исполнительной власти, могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с применением п.8 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В п.8 раздела "Наименование учреждений" Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, указаны Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

01.10.2005 года, в связи со вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ N 569 от 15.09.2005 года "О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ", такой орган как Федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, городах, районах были упразднены, а функции по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора были переданы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда и социального развития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздраза России от 15.10.1999 года № 377 и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.

Указанные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 01.11.1999 года.

Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, к медицинскому персоналу отнесены руководители учреждений, в том числе заведующий отделением (п.2), в соответствии с примечанием 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет.

Приказом МЗ СССР от 22.07.1982 года № 715, была утверждена номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения (действовавшая до 1999 года), которой была предусмотрена должность заведующий эпидемиологическим отделом – врач – эпидемиолог. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 была утверждена новая Номенклатура медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, которой также предусмотрена только должность заведующей эпидемиологическим отделом – врач – эпидемиолог.

Как видно из материалов дела, 01.08.2011 года Зарянко Г.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Зарянко Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены только должности руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, что не подтверждается первичными документами, т.е. не представлено документов того, что Зарянко Г.А. состоя в должности заведующей эпидотделом осуществляла врачебную деятельность.

Согласно указанного решения специальный стаж Зарянко Г.А. на соответствующих видах работ составляет 22 года 05 месяцев 06 дней при требуемом стаже 30 лет (в рассматриваемом случае в городе) в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 109).

Так, в стаж на соответствующих видах работ Зарянко Г.А. не были зачтены периоды работы в должности заведующей эпидотделом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора Железнодорожного района г.Красноярска; с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года, с 14.05.2009 года по 23.05.2009 года период нахождения на курсах повышения квалификации, так как Списком должностей предусмотрены должности руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, что не подтверждается первичными документами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в том числе в спорный период Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в санэпидстанции <адрес> в должности врача – эпидемиолога; с ДД.ММ.ГГГГ (М. №.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (М. 3 94 от ДД.ММ.ГГГГ) была назначена на должность заведующей эпидотделом <адрес>, которое в последствии было переименовано в «Центр госсанэпиднадзора <адрес>», в период своей трудовой деятельности дополнительно совмещала работу врача-эпидемиолога. Работала полный рабочий день на полную ставку. В связи с реорганизацией санитарно-эпидемиологической службы «Центр госсанэпиднадзора в <адрес>» преобразован в филиал «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>. Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>» реорганизован в форме слияния в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Указанное подтверждается представленной из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки (л.д. л.д. 29-38, 45-46).

Как следует из представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда личной карточки-справки на Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №.1, последняя занимала должность – заведующей эпидотделом, дополнительно совмещая работу врача-эпидемиолога, размер заработной платы которой рассчитывался с учетом именно совмещения заведующей эпидотделом и врача-эпидемиолога, что следует из представленной карточки (л.д.84).

Из пояснений данных в судебном заседании Зарянко Г.А. следует, что должность заведующей эпидотделом в трудовой книжке была указана ошибочно, поскольку за указанные периоды работы она выполняла обязанности заведующей эпидемиологическим отделом – врач-эпидемиолог, а трудовые обязанности на занимаемой должности полностью соответствовали должностным обязанностям врача-эпидемиолога, она выезжала на место где обнаруживались эпидемиологические вспышки, выполняла противоэпидемиологические мероприятия.

Допрошенные в судебном заседании свидетели В. и Ш. также подтвердили факт того, что Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность – заведующей эпидотделом, дополнительно совмещая должность врача-эпидемиолога. Фактически Зарянко Г.А. выполняла функции врача-эпидемиолога, но так как кто-то должен был руководить и выполнять техническую работу, то поэтому она также выполняла еще и функции заведующей, т.е. была старшая, ответственность по результатам проделанной работы (выполнение противоэпидемиологических мероприятий) ложилась на нее. Зарянко Г.А. также выезжала на место где обнаруживались эпидемиологические вспышки, вела работу в эпидемиологических «очагах», выполняла противоэпидемиологические мероприятия, т.е. в полном объеме выполняла функции врача - эпидемиолога.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда Зарянко Г.А. за № 26-С от 29.06.2012 года, проведенной на основании определения суда от 25.04.2012 года, следует, что касается характеристики работ заведующей эпидемиологическим отделом, врача эпидемиолога, то в Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016, включены наименования должностей «заведующий отделом», «врач-эпидемиолог». В Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 26.12.1994 года № 367, включены – «заведующий отделом (специализированным в прочих отраслях)», «врач – специалист».

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, содержатся наименования должностей «заведующий» (позиция «руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов, и др.»); «врач-эпидемиолог» (позиция «врачи»).

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года № 43, в должностные обязанности врача-специалиста входит оказание населению постоянной, экстренной и неотложной медицинской помощи по своей специальности, с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и т.д.

Из п.3 Квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541 н, следует, что наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения.

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения предусмотрены заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) – врач-специалист, осуществляющий руководство деятельностью структурного подразделения; координирует деятельность структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, контроль за работой персонала, качеством проводимого лечения, оценки состояния больного и клинической ситуации и т.д.; врач-эпидемиолог обеспечивающий деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, используя современные методы анализа санитарно-эпидемиологической ситуации, проведение экспертизы, расследований, обследований, исследований и иных видов оценок; проведение анализа карт эпидемиологического и эпизоотолого-эпидемиологического расследования и т.д.

Должностной инструкцией заведующего эпидемиологическим отделом, утвержденной главным врачом С. от ДД.ММ.ГГГГ №.1, предусмотрены работы по участию в осуществлении эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями, проведению оперативного и ретроспективного эпидемиологического анализа инфекционной заболеваемости, эпидемиологического обследование очага, определению его границы, круг лиц (животных), составлению заключения об источниках инфекции, выявлению причин возникновения вспышек в организованных коллективах и на территории, и т.д.

При исследовании должностной инструкции заведующего эпидемиологическим отделом, а также должностных обязанностей заведующего структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) – врача – специалиста, врача-эпидемиолога, включенных в Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, можно предположить, что характер выполняемых работ заведующим эпидотделом идентичен характеру работ, выполняемых врачом-эпидемиологом.

Осуществление Зарянко Г.А. врачебной деятельности в должности заведующей эпидотделом <адрес>, в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>, относится к компетенции работодателя (приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности (л.д.123-126).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» личной карточки-справки на Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №.1, последняя занимала должность – заведующей эпидотделом, дополнительно совмещая работу врача-эпидемиолога (л.д.84), указанное также подтверждается представленными сведениями о начислении заработной платы Зарянко Г.А., размер которой в спорный период рассчитывался с учетом именно совмещения ею должности заведующей эпидотделом и врача-эпидемиолога, а также допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей, доказательств обратного стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым исковые требования Зарянко Г.А. о включении ее периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей эпидотделом <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>, в специальный стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный период работы истицы в должности заведующей эпидотделом <адрес> и заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>, подлежит включению в специальный трудовой стаж как период работы, связанный с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку несоответствие наименования ее должности - заведующая эпидемиологическим отделом Списку, не влияет на характер выполняемой ею работы в спорный период, поскольку он не изменялся от характера работы в должности врача-эпидемиолога и она выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, Зарянко Г.А., в рассматриваемом случае в спорный период занимала должность – заведующей эпидотделом, дополнительно совмещая работу именно врача-эпидемиолога, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, а несоответствие наименования ее должности "Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" не может повлечь нарушение ее прав на назначение пенсии ранее установленного срока - досрочной пенсии.

Указание стороной ответчика в судебном заседании о том, что отсутствуют доказательства осуществления Зарянко Г.А. в спорный период врачебной деятельности, судом не принимаются, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено никаких доказательств в обоснование заявленных доводов и установленных по делу обстоятельств относительно установления фактических обстоятельств работы истицы в спорный период как работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности не опровергают. Кроме того, как указывалось выше, из представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» личной карточки-справки на Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №.1, последняя занимала должность – заведующей эпидотделом, дополнительно совмещая работу врача-эпидемиолога, размер заработной платы которой рассчитывался с учетом именно совмещения заведующей эпидотделом и врача-эпидемиолога.

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют иные документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы Зарянко Г.А. в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда, кроме тех, которые имеются в рамках рассмотрения настоящего дела не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии, поскольку, суд с учетом вышеуказанных доказательств считает достаточным доказательств, для подтверждения стажа стороны истца в указанной должности в спорный период с выполнением функций врача-эпидемиолога.

Что касается требований Зарянко Г.А. о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает требования в указанной части также подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как ранее действующее трудовой законодательство – ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и ныне действующее – ст. 187 ТК РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) с средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Зарянко Г.А. состоя в должности врача в эпидемиологическом отделении иммунопрофилактики в Краевом государственном учреждении здравоохранения «Красноярский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» находилась на курсах повышения квалификации.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Таким образом, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, оснований для невключения названных периодов прохождения Зарянко Г.А. курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации истицы в специальный стаж на момент обращения в ГУ ПФ Зарянко Г.А. имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить Зарянко Г.А. пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд считает, что подлежит возврату госпошлина в размере 200 рублей уплаченная стороной истца в связи с подачей иска в суд, поскольку подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарянко Г.А. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета Зарянко Г.А. в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней в должности заведующей эпидотделом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 29 дней в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>; а также время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, признать незаконным.

Включить Зарянко Г.А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы Зарянко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней - в должности заведующей эпидотделом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 29 дней - в должности заведующей эпидотделом Центра госсанэпиднадзора <адрес>; а также время нахождения Зарянко Г.А. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить указанные периоды работы, а также время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости Зарянко Г.А. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Зарянко Г.А. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов