25 марта 2010 года судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Косова Е.В. с участием представителя заявителя К. при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Б.Г. на постановление государственного инспектора ..., Красноярского края по пожарному надзору по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Б.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Б.Г. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ..., Красноярского края по пожарному надзору по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении него, согласно которого, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.5 КоАП РФ, предусматривающей, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения, так как по данному делу не проводилось административного расследования. Он считает, что нарушены его права на установление причины пожара, предусмотренные ст.34 ФЗ «О пожарном надзоре», на гарантированную защиту его прав и интересов, предусмотренную ст.45 Конституции РФ, нарушено право на получение квалифицированной юридической помощи в соответствии со ст.48 Конституции РФ.

В судебное заседание Б.Г. не явился, был надлежаще извещён.

Представитель Б.Г. - К. полностью поддержала жалобу, подтвердив, изложенные в жалобе обстоятельства.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав, представленные материалы об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

По делу установлено, что постановлением государственного инспектора ..., Красноярского края по пожарному надзору П. по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, Б.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.3 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно данного постановления, было установлено, что Дата обезличена года в 18 часов 20 минут, по адресу: ..., ... произошел пожар. При проведении предварительной проверки по факту пожара было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена г. дознавателем отделения дознания отдела ГПН по ... и возбуждено дело об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении Б.Г. В ходе предварительной проверки установлено, что в результате пожара огнем повреждены надворные постройки дома по адресу: ..., .... Материальный ущерб от пожара нанесен в размере 50000 рублей, а также, жилой дом по адресу: ... .... Материальный ущерб от пожара нанесен в размере 160000 рублей. На основании вышеизложенного можно сделать вывод: причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности Б.Г..

В соответствии со ст.20.4 ч.3 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективная сторона части 3 заключается в нарушении стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека. Объективная сторона данного правонарушения предусматривает наличие последствий в виде пожара и причинно-следственных связей между нарушением норм пожарной безопасности и возникновением пожара.

Поскольку диспозиция данной статьи является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены.

Конкретизация объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, обусловливает необходимость обратиться к ст. 30 Федерального закона "О пожарной безопасности" и нормативным правовым актам органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В выше указанном постановлении отсутствует ссылка о нарушении Б.Г. какого-либо закона или нормативного акта.

Кроме того, при рассмотрении данного административного материала были допущены грубые процессуальные нарушения ст.28.2,29.10 КоАП РФ, а именно:

• переданное Б.Г. постановление не соответствует постановлению, имеющемуся в деле Номер обезличен об административном правонарушении, представленного в суд (указано, что постановление вынес инспектор Б., а подписал инспектор П.);
• в акте о пожаре, указанная комиссия в начале акта не соответствует комиссии, подписавшей акт;
• протокол об административном правонарушении, вручённый Б.Г., не соответствует протоколу, имеющемуся в деле Номер обезличен об административном правонарушении, представленного в суд, не подписан лицом его составившим

Также, вызывает сомнение, что протокол и постановление были составлены в присутствии Б.Г., а также и то, что ему вручались данные документы. Визуально, согласно представленного паспорта Б.Г. и его доверенности на представителя, подпись Б.Г., не соответствует подписям в указанных документах.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении административного дела в отношении Б.Г. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление государственного инспектора ..., Красноярского края по пожарному надзору по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Б.Г. удовлетворить, постановление государственного инспектора ..., Красноярского края по пожарному надзору по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Б.Г. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня получения решения.