08 июля 2010 года г.Красноярск

Федеральный судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Стащук В.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушнир С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №Номер обезличен в Октябрьском районе г.Красноярска от Дата обезличенагода по делу об административном правонарушении,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... ... от Дата обезличенагода по делу об административном правонарушении Кушнир С.Н. привлечена к административной ответственности по Номер обезличен КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей за то, что являясь руководителем ООО Агентство «Протеже», расположенного по ... в ..., и, в связи с чем, отвечая за своевременность предоставления в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не представила в установленный законом срок до Дата обезличенаг. в УПФ РФ в ... ... индивидуальные сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

С.Н. обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи от Дата обезличенаг., просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свою жалобу тем, что, постановление вынесено незаконно. Решением учредителя ООО Агентство «Протеже» от Дата обезличенаг. она на основании заявления об увольнении от Дата обезличенаг. освобождена от должности директора ООО Агентство «Протеже», в связи с чем, она не обязана представлять отчетность за юридическое лицо, в котором она ранее осуществляла свою деятельность. Таким образом, в действиях С.Н. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ. Кроме того, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, поскольку ни простых, ни заказным писем из суда она не получала.   

В судебное заседание С.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения ее жалобы, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей,

Привлекая Кушнир С.Н. к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что субъектом данного правонарушения является Кушнир С.Н., поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ от Дата обезличенаг. она - директор ООО Агентство «Протеже». Однако, из решения учредителя ООО Агентство «Протеже»  от Дата обезличенаг. Кушнир С.Н. освобождена от должности директора. При этом сведений, указывающих на то, что Кушнир С.Н. является должностным лицом ООО Агентство «Протеже», на которую возлагается обязанность представлять в установленный законодательством РФ о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, в деле не имеется. Указанное обстоятельство было оставлено мировым судьей без внимания.

Кроме того, в соответствии с п.3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем доказательством того, что административным органом предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является направление извещения с указанием даты, времени и места совершения указанного процессуального действия по всем имеющимся в материалах дела адресам (фактическому, юридическому, месту жительства законного представителя).

Из пояснений представителя УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска, а также материалов дела следует, что Кушнир С.Н. была извещена о дате и месте составления протокола об административном правонарушении письмом, направленным согласно реестра заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица ООО Агентство «Протеже», при этом, время составления протокола в письме не указано. Сведений о получении или неполучении данного письма Кушнир С.Н. в материалах дела не имеется, поскольку нет ни уведомления о вручении, не возвращенного конверта с извещением. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что Кушнир С.Н. проживает по адресу: ..., ...52. Однако, по своему месту жительства Кушнир С.Н. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена не был. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административный ответственности, без надлежащего извещения его о времени и месте составления протокола влечет нарушение его прав, предусмотренных ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава и события административного правонарушения, которые в силу пункта 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... ... от Дата обезличенагода о привлечении Кушнир С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                                РЕШИЛ:

         Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен в Октябрьском районе г.Красноярска от Дата обезличенагода в отношении Кушнир С.Н. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Кушнир С.Н. прекратить.  

           Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

                           Судья:                      подпись В.Н. Стащук

            Копия верна. Судья В.Н. Стащук