Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Соловьев Е.В., при секретаре Калениченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новика Е.И. на постановление государственного инспектора Красноярского края по охране природы № К.Т.С. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением должностное лицо – начальник отдела жилищно – коммунального хозяйства администрации Октябрьского района г. Красноярска Новик Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.12 КоАП РФ – нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Новик Е.И. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что предположительно несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на территории <адрес>, напротив дома по <адрес> правом берегу реки Бугач, на расстоянии около 40 метров от уреза воды, организована жителями улицы. Однако, установить лиц, допустивших нарушения при обращении с отходами производства и потребления, захламления земельных участков, невозможно. Полномочия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, у администрации района и ее должностных лиц отсутствуют. С учетом изложенного, просит постановление отменить и принять новое решение.

В судебном заседании Новик Е.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края – Ериженко А.О. (по доверенности) против удовлетворения жалобы возражала, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, дополнительно пояснив, что полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории района возложены на районную Администрацию, ответственность по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства предусмотрена должностной инструкцией начальника отдела жилищно – коммунального хозяйства, в данном случае, Новика Е.И.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в период с 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края (далее – Служба) проведена внеплановая проверка по факту несанкционированного размещения бытовых отходов в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Бугач на территории <адрес>, в районе <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлено размещение бытовых отходов (полиэтилен, стеклянная и полиэтиленовая тара, фрагменты мебели). Место несанкционированного размещения бытовых отходов расположено на правом берегу реки Бугач на расстоянии около 40 метров от уреза воды и составляет в длину 20 метров и шириной 5 метров. Река Бугач является правым притоком реки Кача и ее (реки) Бугач протяженность составляет 24 км. Вышеуказанный земельный участок, что подтверждено Департаментом муниципального имущества и земельных отношений, под зданием <адрес> по <адрес> в <адрес> не оформлялся.

В соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны реки Бугач составляет 100 м., ширина прибрежной защитной полосы – 50 м. (уклон берега водного объекта более трех градусов).

Таким образом, место несанкционированного размещения бытовых отходов расположено в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта реки Бугач.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов…, а также водоохранных зон.

Из положений пункта 7.8 ГОСТ 30772-2001, указанном в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № – ст Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «О введении в действие государственных стандартов», если не установлен собственник отходов, собственником отходов являются органы местного самоуправления, ответственные за территории на которых эти отходы находятся.

Положением «Об администрации района в <адрес>», утвержденным распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р, регламентируются полномочия администрации Октябрьского района в г. Красноярске по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории района. Кроме того, п.п.2.2.3 п.2.1 ч.2 указанного Распоряжения установлено, что в сфере управления жилищно – коммунальным хозяйством районная администрация организует работу с физическими и юридическими лицами по санитарной очистке территории района. Санитарная очистка территории района включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий по сбору, транспортировке и обезвреживанию отходов, образующихся на территории населенных мест.

Ответственность по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе и организация работы с физическими и юридическими лицами по проведению субботников, месячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, в Октябрьском районе г. Красноярска возложена на начальника отдела жилищно – коммунального хозяйства администрации района Н.Е.И., что подтверждается его должностной инструкцией, с которой последний был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы заявителя о том, что на администрацию района и, соответственно, на него лично не возложена обязанность по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, суд считает несостоятельными и не основанными на законе.

Анализируя все изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Е.И. является законным и обоснованным, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену принятого решения, должностным лицом не допущено, наказание назначено с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Новика Е.И. на постановление государственного инспектора <адрес> по охране природы № К.Т.С. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, указанное постановление без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: