Дело №

РЕШЕНИЕ

04 июля 2011 года г.Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Кирсанова Т.Б.

при секретаре Неделько Х.П.

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Буычевой Я.А., в интересах Васьков С.Н., об отмене решения Главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского края Килина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Саянского района Службы по ветеринарному надзору Красноярского края Шейнмаер Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного ветеринарного инспектора Саянского района Службы по ветеринарному надзору Красноярского края Шейнмаер Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ Васьков С.Н. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что в ходе проведения проверки соблюдения ветеринарного законодательства в деятельности ООО <данные изъяты> расположенного в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ветеринарно-санитарных правил для молочных ферм. Данное постановление Васьковым С.Н. было обжаловано Главному государственному ветеринарному инспектору Красноярского края. Решением Главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского края Килина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ постановление было изменено в части ссылок на ветеринарное законодательство, в остальной части постановление оставлено без изменений.

Защитник Буычева Я.А., в интересах Васьков С.Н. обратилась в суд с жалобой на решение Главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского края Килина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ год, в которой просит его отменить, поскольку Главный государственный ветеринарный инспектор Красноярского края при рассмотрении жалобы на постановление, признав обоснованность доводов заявителя о неверных ссылках на ветеринарное законодательство, изменил постановление в этой части. Кроме того, при рассмотрении жалобы не было учтено, что в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства вины Васькова С.Н. в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Васькова С.Н. Булычева Я.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что первоначальное постановление является незаконным, а потому так же просит его отменить.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ состоит в нарушении, в данном случае, ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство в РФ состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Таким образом, в предмет доказывания по рассматриваемому делу входит установление наличия нормативных ограничений и требований, а так же фактов их нарушения.

Вместе с тем из постановления и.о. прокурора Саянского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ветеринарно-санитарных правил для молочных ферм в деятельности ООО <данные изъяты>». Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ так же установлено нарушение ветеринарно-санитарных правил и Васьков С.Н., являясь директором ООО <данные изъяты>», за допущенное им административное правонарушение, подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

При этом данные постановления не содержат указаний на конкретные санитарные и ветеринарные правила, нарушенные Васьковым С.Н.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, в нарушение требований ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, вопросы, имеющие значения для правильного разрешения дела, исследованы не были, и вывод о виновности Васькова С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ является преждевременным.

Однако, решением Главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского края Килина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Васькова С.Н. постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Саянского района Службы по ветеринарному надзору Красноярского края Ш. от ДД.ММ.ГГГГ было изменено:

- в п. 1 Постановления № 0008 от 21.02.2011 года «ветеринарное законодательство, т.2 стр. 13, п. 37» изменить на «п.37 санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов и совхозов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 22.01.1970 г.»;

- в п.2 Постановления № 0008 от 21.02.2011 года «ветеринарное законодательство, т.2 стр. 11, п. 20» изменить на «п.20 санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов и совхозов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 22.01.1970 г.»;

- в п. 3 Постановления № 0008 от 21.02.2011 года «ветеринарное законодательство, т.2 стр. 11» изменить на «пункты 19, 23 25 санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов и совхозов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 22.01.1970 г.».

Суд не может согласиться с данным решением, как не основанном на законе, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые не могли быть устранены в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Саянского района Службы по ветеринарному надзору Красноярского края Шейнмаер Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и решение Главного государственного ветеринарного инспектора Красноярского края Килина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, на основании п. 3 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ, административное дело вернуть в Государственную ветеринарную инспекцию Саянского района Красноярского края на новое рассмотрение.

Судья Т.Б.Кирсанова