09 февраля 2011 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кирсанова Т.Б.,

при секретаре Вохминой О.Р.,

рассмотрев жалобу Гантимуров А.А. на постановление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяевым Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении главный врач МУЗ «<данные изъяты> Гантимуров А.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административно штрафа в сумме 1000 руб. Основанием привлечения Гантимурова А.А. к административной ответственности явилось нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: в поликлинике МУЗ <данные изъяты> по <адрес> и в филиале МУЗ «<данные изъяты> по <адрес> в кабинетах стоматологического приема, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения (электронагревательные устройства непрерывного действия) на случай прекращения подачи горячего водоснабжения или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, что является нарушением требований п. 5.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 24 Федерального закона № 52-фз от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Гантимуров А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просил его отменить. Свою жалобу мотивировал тем, что административным органом не установлена объективная сторона административного нарушения, т.е. не указано какие обязанности должностное лицо не исполнило либо исполнило ненадлежащим образом, какими нормами эти обязанности предусмотрены. Так же п. 5.4 2.1.3.2630-10 не установлено, что водонагревательные устройства должны быть установлены в каждом кабинете стоматологического приема.

В судебном заседании защитник Гантимурова А.А. Эгле Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на жалобе настаивала по изложенным в ней доводам.

Представитель Роспотребнадзора В.В.Черненко, действующий на основании доверенности № ДВ-26855 от 02.12.2010 г., просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку Гантимуров А.А. является главным врачом стоматологической поликлиники, осуществляет общее руководство ее деятельностью, а потому несет ответственность за соблюдение санитарных норм, в том числе предусмотренных п.5.4 и п. 8.1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Заслушав защитника Гантимурова А.А., представителя ОГПН по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для … юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю-заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяевым Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении главный врач МУЗ «<данные изъяты> Гантимуров А.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административно штрафа в сумме 1000 руб. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: в поликлинике МУЗ <данные изъяты> по <адрес> и в филиале МУЗ <данные изъяты> по <адрес> в кабинетах стоматологического приема, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения (электронагревательные устройства непрерывного действия) на случай прекращения подачи горячего водоснабжения или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения.

Согласно п. 5.5 Санитарных правил установлено, что во врачебных кабинетах … должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. При этом п. 5.4 Санитарных правил для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что в постановлении заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю-заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяевым Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гантимурова А.А. событие административного правонарушения установлено, доказательства исследованы полно и всесторонне, вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан обоснованно.

Нарушение главным врачом Гантимуровым А.А. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации МУЗ <данные изъяты> также нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № в кабинетах, требующих соблюдения особого противоэпидемиологического режима, не предусмотрено резервного горячего водоснабжения. Эти же обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями защитника Гантимурова А.А. в судебном заседании.

Доводы защитника о том, что Гантимуров А.А. не является субъектом данного правонарушения, поскольку проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в поликлинике входит в должностные обязанности главной медицинской сестры, суд находит несостоятельными, поскольку п.1 Типовой должностной инструкции главного врача муниципального учреждения здравоохранения, утвержденной Начальником главного управления здравоохранения администрации города Красноярска ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена обязанность по обеспечению квалифицированного руководства поликлиникой в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность органов и учреждений здравоохранения.

Доводы защитника о том, что наличие у МУЗ «<данные изъяты>» санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценки условий оказания медицинской помощи в МУЗ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ является подтверждением соответствия лечебного учреждения санитарно-эпидемиологичеким правилам, суд не принимает во внимание, поскольку указанные документы были основаны на санитарных правилах и нормативах 2003 г. В то время как постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 58 от 18.05.2010 г. были утвержден и введен 17.09.2010 г. в действие СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Горяева Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ о привлечении главного врача МУЗ<данные изъяты> Гантимурова А.А. оставить без изменения, а жалобу Гантимурова А.А. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Кирсанова Т.Б.