Дело № РЕШЕНИЕ 01 июня 2011 года г.Красноярск Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Кирсанова Т.Б. при секретаре Неделько Х.П. рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Красноярскавтотранссервис» Багаев Д.Б. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО "К" Багаев Д.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ОАО "К" было установлено металлическое ограждение, препятствующее проезду сотрудников ООО "Е" к земельному участку с кадастровым номером №, предоставленному данной организации в аренду распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым не исполнил распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №., что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Генеральный директор ОАО "К" Багаев Д.Б. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления и до настоящего времени распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. в порядке, предусмотренном пунктом 3 распоряжения администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, в ОАО "КА" не поступало, а значит, отсутствует состав административного правонарушения. Дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, каких-либо уведомлений о составлении протокола и о рассмотрении дела он не получал. В судебном заседании защитник Багаева Д.Б. Турусина С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что решением Арбитражного суда Красноярского края распоряжение администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. было признано незаконным по заявлению ОАО "К" В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края (ред. от 03.03.2011) «Об административных правонарушениях» неисполнение решений по вопросам местного значения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей. Суд, выслушав защитника Багаева Д.Б. - Турусину С.В., исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям: Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Согласно Постановлению административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от 17.03.2011 года генеральный директор ОАО "К" Багаев Д.Б. был привлечен к административной ответственности за то, что не исполнил распоряжение администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №., п.3 которого так же установлена обязанность отдала приема граждан департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города выдать заинтересованным лицам копии этого распоряжения. Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие вручение ОАО "К" распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах, суд полагает, что должностное лицо Багаев Д.Б. не имел объективной возможности принять меры к соблюдению указанного распоряжения. Кроме того, в соответствии с о ст. 28.2 и ст.25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В ходе исследования представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "К" Багаева Д.Б. был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Октябрьского района в г. Красноярске, так же в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, было вынесено постановление о привлечении генерального директора ОАО "К" Багаева Д.Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». Однако, в материалах дела отсутствует подтверждение надлежащего уведомления Багаева Д.Б. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела. Так, из факсограммы о явке Багаева Д.Б. в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Октябрьского района г. Красноярска по адресу: <адрес> для составления протокола, не ясно когда она была составлена, каким образом, куда, когда она направлена и кем принята. Кроме того, из актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что главный бухгалтер ОАО К. отказалась принять факсограммы для генерального директора ОАО "К" Багаева Д.Б. о вызове его для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что генеральный директор ОАО «Красноярскавтотранссервис» Багаев Д.Б. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, решением Арбитражного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. «О внесении изменений в распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-недв.» признан незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ОАО "К" Багаев Д.Б. к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Подписано судьей Копия верна Судья