РЕШЕНИ Е

г. Красноярск 24 августа 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кирсанова Т.Б.,

рассмотрев жалобу Жгун О.И. на постановление и.о. руководителя РО ФСФР России в ЦСР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Жгун О.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей за то, что являясь генеральным директором ЗАО <данные изъяты> в нарушение п. 3 приказа ФСФР РФ от 13 августа 2009 года № 09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных бумаг эмитентами именных ценных бумаг», в срок до 15 февраля 2011 года не представил в ФСФР РФ в ЦСР отчет ЗАО <данные изъяты>, осуществляющего самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг.

Жгун О.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку у него объективно отсутствовала возможность в установленный срок предоставить отчет, так как он был занят на спортивно-массовых мероприятиях; юрист, осуществляющий функции в области права в обществе, был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, отчет, после получения письма Прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска о возбуждении административного производства, в связи с непредставлением отчета от ДД.ММ.ГГГГ, был представлен в кратчайшие сроки - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает, что совершенное правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем просит освободить его от административной ответственности за малозначительностью.

В судебном заседании защитник Жгуна О.И. Лазицкая И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Гобцова М.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может оставить постановление без изменения, а жалобу — без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что Жгун О.И., на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ, является генеральным директором ЗАО <данные изъяты>, которое в соответствии со ст.44 ФЗ № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах» обязано обеспечивать ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества.

В силу п.5 ст. 42 ФЗ № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года «О рынке ценных бумаг» федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра.

П.3 Приказа ФСФР РФ № 09-33/пз-н от 13 августа 2009 года «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» предусмотрено, что акционерные общества, самостоятельно осуществляющие ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, обязаны ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять отчетность по состоянию на конец отчетного периода, в территориальные органы ФСФР России по месту своего нахождения.

И.о.руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе обоснованно пришла к выводу о виновности Жгуна О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.3 КоАП РФ. Так, его вина нашла объективное подтверждение в судебном заседании и установлена совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокуратурой Октябрьского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о рынке ценных бумаг в ЗАО <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что указанное акционерное общество не предоставило в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально-Сибирском регионе отчетность, установленную приказом ФСФР РФ от 13 августа 2009 года № 09-33/пз-н в срок до 15 февраля 2011 года; отметкой РО ФСФР России в ЦСР на описи документов, представляемых в РО ФСФР России в ЦСР о получении отчета от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями защитника о том, что Жгун О.И., являясь генеральным директором акционерного общества, направил отчет в РО ФСФР России в ЦСР 1 июня 2011 года, после получения письма Прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска о возбуждении административного производства, в связи с непредставлением отчета от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Жгуна О.И. квалифицированы верно по ст. 19.7.3 КоАП РФ. Наказание Жгуну О.И. назначено в пределах санкции 19.7.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Жгуна О.И. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы Жгуна О.И. о малозначительности совершенного им правонарушения выдвигались и в ходе разбирательства дела в РО ФСФР России в ЦСР, где они были тщательно проверены и в постановлении им дана надлежащая оценка.

Таким образом, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления и.о. руководителя РО ФСФР России в ЦСР от 22 июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. руководителя РО ФСФР России в ЦСР № 19-11-121/пн от 22 июля 2011 года в отношении Жгун О.И. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья Т.Б.Кирсанова