РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 года г.Красноярск Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Кирсанова Т.Б., рассмотрев жалобу ООО «Поксар» на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27 сентября 2011 года ООО «Поксар» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № от 12 апреля 2011 года. ООО «Поксар» (далее «Общество») обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку Обществу вменено невыполнение предписания, обязывающее устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка по <адрес> под организацию строительной площадки без правоустанавливающих документов. Вместе с тем, в предписании отсутствует указание на то какие именно нарушения законодательства РФ допущены Обществом, имеются лишь ссылки на ст. 71 ЗК РФ и п/п. «в» п. 9 Положения «О государственном земельном контроле», утв. Постановлением Правительства РФ № от 15 ноября 2006 года, которые предусматривают контроль, осуществляемый государственными органами и их право на проведение проверок с выдачей предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства. В судебном заседании представитель ООО «Поксар» Шемякина Н.А., действующая на основании доверенности от 29 апреля 2011 года, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Нестеренко А.В., действующий на основании доверенности от 20 января 2011 года, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что Общество использует земельный участок по <адрес> без правоустанавливающих документов, за что оно было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В ходе настоящего судебного заседания установлено, что 12 апреля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Обществу выдано предписание за №.47-П/10 об устранении нарушений земельного законодательства: ООО «Поксар» в срок до 12 июля 2011 года устранить допущенные нарушения, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1250 кв.м по адресу: <адрес>. 02 сентября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому Общество не выполнило в установленный срок – до 12 июля 2011 года законное предписание от 12 апреля 2011 года об оформлении в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Диспозиция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение в установленный срок лишь законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Соответственно, законность вынесенного должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, предписания подлежит проверке судом при решении вопроса о возможности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела, мировым судьей не было дано надлежащей оценки вышеуказанному предписанию. Так, из текста предписания от 12 апреля 2011 года следует лишь, что в результате проведенной проверки выявлен факт нарушения земельного законодательства РФ, при этом он не содержит ссылки на нормативные акты, требования которых были нарушены Обществом. Кроме того, указанным документом Обществу предписано в срок до 12 июля 2011 года получить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1250 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. По смыслу приведенной нормы закона, получение на каком-либо основании имущества, является исключительно правом граждан и юридических лиц, которые в силу ст. 9 ГК РФ, осуществляют их по своему усмотрению, в связи с чем, возложение на Общество обязанности принять вышеназванный земельный участок, оформив правоустанавливающие документы, нельзя признать законным. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за № об устранении нарушений земельного законодательства от 12 апреля 2011 года является незаконным. При таких обстоятельствах, учитывая, что ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение законного предписания, суд находит, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, а потому полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8, 29.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27 сентября 2011 года в отношении ООО «Поксар» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Подписано судьей Копия верна Судья