П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск Дата обезличена года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Соловьев Е.В., при секретаре КЕ рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен»,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен» нарушило требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в ... при следующих обстоятельствах.

Дата обезличена года, в 11 часов 30 минут, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен» (далее МДОУ), располагаясь по адресу: ..., ... ... и, являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться зданиями, сооружениями, помещениями и прилегающей территорией (в соответствии со ст.38 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «О пожарной безопасности») допустило нарушения требований, норма и правил пожарной безопасности в РФ, а именно: двери складских помещений, электрощитовых выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; двери эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся более 15 человек менее 1,2 метра; окраска ступеней лестничных маршей на путях эвакуации выполнена горючими красками; воздуховоды системы вентиляции, при прохождении через противопожарные преграды, не оборудованы огнезадерживающими клапанами; подвальное помещение не отделено от общей лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой первого типа на всю высоту этажа; в каждом отсеке подвала отсутствует не менее двух люков или окон размерами 0,9 метра х 1,2 метра; в остеклении лестничных клеток отсутствуют фрамуги площадью 1,2 кв.м.; не проведены эксплуатационные испытания кровли; дверные полотна, отделяющие общие коридоры, группы от лестничных клеток оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; навес крыльца выполнен из горючих материалов; определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по ПУЭ; лицо, ответственное за пожарную безопасность не прошло обучение в объеме пожарно - технического минимума. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в МДОУ Номер обезличен.

Представители МДОУ «Детский сад Номер обезличен» - заведующая Б и К (по доверенности) пояснила, что в здании детского сада все помещения обеспечены первичными средствами пожаротушения, также установлена и обслуживается автоматическая пожарная сигнализация, имеется в наличии план эвакуации на случай пожара, разработаны правила о противопожарном режиме МДОУ, два раза в год проводятся противопожарные плановые инструктажи, учебная тренировка по эвакуации детей. Кроме того, в соответствии с Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен - а об утверждении городской целевой программы «Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений ...» на Дата обезличена годы, предусмотрено выделение в 2010 году финансовых средств на установку двух дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Поскольку здание относительно старое, при проведении реконструкции путем выполнения эвакуационных выходов и увеличения ширины дверных проемов с 90 до 120 см., возможно обрушение стен и потолка, что создаст угрозу жизни и здоровья людей, в том числе детей. Помимо этого, МДОУ Номер обезличен финансируется из средств бюджета .... С учетом изложенных обстоятельств, просят не приостанавливать деятельность детского сада.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МДОУ, суд находит вину юридического лица - Муниципального детского дошкольного образования «Детский сад Номер обезличен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ), под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

Наличие на момент проверки указанных выше нарушений требований пожарной безопасности не оспариваются представителями правонарушителя, однако как следует из представленных документов, заведующей МДОУ Номер обезличен предприняты все максимально возможные меры (в пределах компетенции) к их устранению, а именно: сама заведующая МДОУ прошла обучение и комиссионную проверку знаний в объеме пожарно - технического минимума согласно должностным обязанностям, имеются утвержденные обязанности работников при организации эвакуации воспитанников МДОУ Номер обезличен на Дата обезличена год, имеется протокол Номер обезличен проведения тренировочного занятия по экстренной эвакуации воспитанников и персонала МДОУ Номер обезличен, составлена и утверждена декларация пожарной безопасности МДОУ, проведены испытания ограждений крыши на здании МДОУ, составлен план противопожарных мероприятий на Дата обезличена год, составлен план проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре, направлено служебное письмо на имя заместителя руководителя главного управления образования администрации ... с просьбой добавить в программу установки дверей с повышенным пределом огнестойкости в МДОУ Номер обезличен, подана заявки на капитальный ремонт, назначен ответственный за пожарную безопасность, выполнены иные мероприятия, направленные на эффективную работу учреждения в части противопожарной безопасности.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что финансирование деятельности образовательного учреждения производится за счет средств местного бюджета и детский сад не наделен полномочиями выполнения указанных мероприятий, так как не имеет источников их финансирования. Решение указанных вопросов отнесено к компетенции учредителя - Управления образования администрации .... Кроме того, из отчета экспертной организации ООО «Научно - исследовательский институт проблем пожарной безопасности» следует, что индивидуальный пожарный риск в МДОУ Номер обезличен не превышает допустимое значение, установленное Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и для объекта защиты не требуется разработка дополнительных противопожарных мероприятий.

Таким образом, МДОУ «Детский сад Номер обезличен» подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает нецелесообразным приостановление деятельности юридического лица, поскольку все допущенные нарушения являются устранимыми, и, кроме того, беспрерывное посещение детского сада значительным количеством детей и обеспечение работой воспитателей не должны ставиться в зависимость от виновных действий правонарушителя.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание факт совершения юридическим лицом правонарушения впервые, материальное положение юридического лица, специализированную направленность деятельности, полное признание вины, принятие активных мер к устранению допущенных нарушений, в связи с чем, с учетом разъяснений Верховного суда РФ от Дата обезличена года, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен», зарегистрированное в МИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска (юридический адрес: ... ..., ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения.

Судья: Е.В. Соловьев