Копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июля 2010 года г.Красноярск Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Стащук В.Н., Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.», юридический адрес которого: ..., о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Дата обезличена г. государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору А. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен в отношении ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.» за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. В ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания ГПН от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выданного ООО «Б.» по адресу: ..., ООО «Б.» являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться (в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности») допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, а именно: п. 3, п. 33, п. 41, п. 37, п. 89, п. 150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 в РФ), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838 (1); п.7.7 Норм пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (НПБ 166-97) Утверждены и введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 31 декабря 1997 г. № 84 (2); п. 1.12, п. 1.82 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*), СНиП 2.08.02-89* является переизданием СНиП 2.08.02-89 с изменениями № 1,2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г. № 26 от 30 апреля 1993 г. № 18-12, с изменениями № 3 и 4, утвержденными постановлением Госстроя России от 26 января 1999 г. № 4, от 12 февраля 2001 г. №10, а также с изменением № 5, утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98 (3); п. 1.8 Строительных норм и правил «Противопожарные нормы» (СНиП 2.01.02-85) утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17.12.1985 г. №232 введены в действие с 01.01.1987 г. (4); п. 7.1.28, п. 7.1.32 Правил Устройства Электроустановок (ПУЭ), утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказ №204 от 08.07.2002 г. введены в действие с 01.01.2003 г. (5); п. 6.16, п. 6.28, п. 6.25, п. 7.4, п. 7.8 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) приняты и введены в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7 (6); п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), введенные в действие 30.06.03 г. приказом МЧС № 315 от 18.06.03 г. (7);п.7.11.1Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003) приняты и введены в действие с 01.01.2004г. постановлением Госстроя России от 26.06.2003 г. №115 (8); п. 1 прил. 1 Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*) (9); ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 г., принят Государственной Думой 04.07.2008 г., одобрен Советом Федерации 11.07.2008 г. (10), а именно: В двухэтажном с подвальными помещениями административном здании: - дверь архива выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - в подвальном этаже отсутствуют два приямка для дымоудаления размерами 1,2 м. х 0,9 м., п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - на путях эвакуации из обеденного зала в коридор первого этажа имеется перепад высот 20 см., п. 6.28 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - ширина эвакуационного выхода из актового зала в коридор второго этажа 1,12 метра, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - ширина эвакуационного выхода из актового зала на лестницу 3-го типа 1,2 м., однако, при открытии двери ширина проема в свету составляет 1,15 м., п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - демонтирован пожарный шкаф, в помещении кухни, п. 89 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не проведена огнезащитная обработка деревянной конструкции сцены актового зала, п. 150 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не проведена огнезащитная обработка сценического оформления, п. 150 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - в помещении костюмерной имеется воздуховод системы вентиляции кухни выходящий в помещение актового зала, п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - в помещении звукорежиссерской каркас подвесного потолка выполнен из горючих материалов (деревянный), п. 6.25 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - перегородки, разделяющие комнаты №7 и №8, а также отделяющие от общего коридора 2-го этажа выполнены на деревянном каркасе, п. 7.8 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - ширина эвакуационного выхода из помещения обеденного зала непосредственно наружу составляет 1,16 м., п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - ширина эвакуационного выхода из помещения обеденного зала в общий коридор первого этажа составляет 1,05 м., п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских и производственных помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - перегородка в кабинете директора выполнена на деревянном каркасе, п. 7.8 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - электропроводка за подвесным потолком административного здания не проложена в металлических трубах, коробах (коридоры 1-го, 2-го этажей, актовый зал), п. 7.1.32 ПУЭ, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В двухэтажном с подвальными помещениями здании спального корпуса №1: - дверь электрощитовой имеет предел огнестойкости менее 0,6 часа, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - пожарные шкафы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51844-2001, п. 3 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - в местах пресечения противопожарных преград коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительными раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (помещение бойлерной в подвале), п. 37 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственных помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В двухэтажном с подвальными помещениями здании спального корпуса №2: - помещение электрощитовой расположенное в объеме лестничной клетки между первым и подвальным этажом не выгорожено противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 0, 75 часа, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п.7.1.28 ПУЭ, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - пожарные шкафы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51844-2001, п. 3 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - ширина эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа на первом этажа составляет 0,74 м., п. 6.16 СНиП 21-01-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - покрытие пола выполнено краской сертификат пожарной опасности на краску не предоставлен, п. 6.25 СНиП 21-10-97*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. - в местах пресечения противопожарных преград коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительными раствором, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (помещение бойлерной в подвале), п. 37 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственных помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст.4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - дверь электрощитовой имеет предел огнестойкости менее 0,6 часа, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В одноэтажном здании летней столовой: - дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - помещение электрощитовой не выгорожено противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.1.28 ПУЭ, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских и производственных помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В овощехранилище: - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. -помещения не оборудованы автоматической установкой противопожарной защиты, п. 4 НПБ 110-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. В одноэтажном складском здании (мясо, рыба, сыпучие продукты): - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, п. 1.8 СНиП 2.01.02-85*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, п. 4 НПБ 110-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В одноэтажном здании гаражей и хозяйственных складов: - противопожарные разрывы до ближайших зданий и сооружений не соответствуют требованиям норм (расстояние от здания гаражей с складами до деревянного строения составляет 3 м., п. 1 табл. Прил. 1 СНиП 2.07.01-89*, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, п. 108 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - помещения складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, п. 4 НПБ 110-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских помещений, п. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. Кроме того (общие нарушения): - не предоставлены документы по эксплуатационным испытаниям наружных пожарных лестниц, п. 41 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. - не проведены ежегодные проверки первичных средств пожаротушения (огнетушителей), с истекшим гарантийным сроком эксплуатации, п. 7.7 НПБ 166-97, ч. 4 ст. 4 федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. В судебном заседании представитель ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.» Бахматский С.А., действующий по доверенности, признал указанные выше нарушения и пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, но после проверки были частично устранены. Заслушав представителя ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.», исследовав материалы дела, суд считает вину ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной. Все указанные выше нарушения установленных норм и правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №1366 от 31.05.2010г., протоколом об административном правонарушении от №2006 от 31.05.2010г., в которых отражены все указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности. Внеплановая проверка проведена на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору от Дата обезличенагода. Таким образом, суд считает вину ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.» доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения, административного штрафа, административного приостановления деятельности юридического лица. Заместителем главного государственного инспектора г.Красноярска протокол Номер обезличен об административном правонарушении направлен в Октябрьский районный суд г.Красноярска для рассмотрения и применения административного приостановления деятельности юридического лица. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, а именно, что руководством ООО оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.» предпринимаются меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, большая часть ранее выявленных нарушений устранена, предприняты меры по решению вопроса о финансировании мероприятий по устранению оставшихся нарушений. Суд считает, что выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности сами по себе не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, а потому возможно достижение цели административного наказания и путем применения штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать общества с ограниченной ответственностью оздоровительный лагерь санаторного типа «Б.», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (03177784200 Главное управление Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Красноярскому краю), пр. Мира, 103, р/счет № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ОКАТО 04401000000, ИНН 2466154948, КПП 246601001. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный городской суд г.Красноярска. Судья подпись В.Н. Стащук Копия верна. Судья В.Н. Стащук