П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск Дата обезличена года
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Соловьев Е.В., при секретаре Калениченко Е.В., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности Муниципального образовательного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Октябрьского района»,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям ...» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами при следующих обстоятельствах.
Дата обезличена года, в 15 часов, Муниципальное образовательное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям ...» (далее Центр), располагаясь по адресам: ..., ...; ... ... ... ... ... ...; ... и являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться зданиями, сооружениями, помещениями и прилегающей территорией (в соответствии со ст.38 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «О пожарной безопасности») допустило нарушения требований, норма и правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
Отделение по ... в ...:
Ширина внутренней двери тамбура основного выхода менее 0,8 м. (71 см), высота менее 1,9 м. (189см), ширина выходов из зала менее 0,8 м (71 см); ширина путей эвакуации менее 1 м. (имеются сужения при выходе из коридора в вестибюль - 84 см.; на путях эвакуации (в тамбуре основного выхода устроен порог 6,5 см); помещения филиала не изолированы от помещений жилой части здания (из общего коридора имеется выход в подъезд жилого дома); отделка стен путей эвакуации (коридор, вестибюль) выполнена горючими материалами (обои, отделочные панели ДВП);
Отделение в ... в ...:
Ширина эвакуационного выхода, ведущего из коридора первого этажа в лестничную клетку менее 0,8 м. (73 см); отделка стен путей эвакуации коридора выполнена горючими материалами (обои, отделочные панели ДВП), отделка стен тамбуров с фасадной и восточной стороны выполнена горючими материалами (отделочные панели ДВП), стены лестничной клетки окрашены горючей краской, лестничные марши окрашены горючей краской; напольное покрытие лестничной клетки первого этажа выполнено линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем Г2,РП2,Д2,Т2, общего коридора выполнено линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2; на всех окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки; в восточной части первого и второго этажей устроены перегородки, выполненные из горючего материала (ДСП): в коридоре первого этажа, в кабинете логопеда первого и второго этажей, в музыкальном зале второго этажа, в кабинете социального педагога устроена кладовая, выполненная из листов ДСП; в лестничной клетке установлен радиатор отопления на высоте менее 2,2 м.; в лестничной клетке эксплуатируются светильники без плафонов, предусмотренными конструкцией светильников; соединение жил электропроводов двух светильников в лестничной клетке, электропроводов в распределительной коробке в кабинете специалиста по социальной работе выполнены при помощи скруток. Распределительная коробка электропроводов не закрыта крышкой из негорючего материала. Допускается установка штепсельных розеток на горючем основании в помещении спортивного зала первого этажа.
Отделение по ... в ....
Ширина выхода в тамбур и выхода непосредственно наружу менее 0,8 м (77 см); внутренняя дверь выхода открывается не по ходу эвакуации людей из здания; стены путей эвакуации (коридора) оклеены обоями, стены тамбура отделаны листами ДВП; напольное покрытие путей эвакуации выполнено в виде линолеума с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,Д3,Т2.
Отделение по ... в ....
Отделка стен путей эвакуации коридора выполнена горючими материалами (обои, отделочные панели ДВП, отделочные пластиковые панели); отделка стен тамбура запасного эвакуационного выхода окрашены горючей краской; отделка потолка тамбура запасного эвакуационного выхода выполнено в виде листов ДВП; напольное покрытие путей эвакуации (коридора, тамбура запасного эвакуационного выхода) выполнено в виде линолеума с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2; в общем коридоре устроен порог 10 см; в складских помещениях установлены двери с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.; в складском помещении допускается хранение авторезины, надувных резиновых лодок совместно с другими материалами; кабинеты заведующего, социального педагога, социального работника, приемного помещения разделены горючими перегородками, выполненными из листов ДСП; соединение жил электропроводов: за стойкой приемной (возле розетки), в общем коридоре возле светильников выполнено при помощи скруток; в складском помещении (вход из зала) распределительная коробка электропроводов не закрыта крышкой из негорючего материала.
Отделение на ... ... в ....
Отделка стен путей эвакуации коридора выполнена горючими материалами (оклеены горючими обоями, окрашены горючей краской), окраска тамбура выполнена горючей краской, окраска тамбура выполнена горючей краской; напольное покрытие путей эвакуации (коридора) выполнено в виде линолеума с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2; дверь складского помещения, расположенного возле лестничной клетки, выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.; помещения филиала не изолированы от помещений жилой части здания (из общего коридора имеется выход в подъезд жилого дома); дверь запасного выхода оборудована запором, не обеспечивающим людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания двери изнутри без ключа; на всех окнах установлены глухие металлические решетки (кроме игровой комнаты); уличная лестница запасного выхода не оборудована ограждениями с перилами.
Отделение на ... ... в ....
Отделка стен путей эвакуации коридора выполнена горючими материалами (оклеены горючими обоями); окраска тамбура выполнена горючей краской; потолок оклеен горючей плиткой; напольное покрытие путей эвакуации (коридора) выполнено в виде линолеума с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2; на всех окнах установлены глухие металлические решетки (кроме зала и специалиста по социальной работе); кабинеты специалиста по социальной работе и зал разделены горючей перегородкой, выполненной из листов ДСП.
Общие нарушения.
Помещения всех отделений не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения всех отделений не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в Центре социальной помощи семье и детям ....
Представители Центра - и.о. директора Слесаренко И.Б. и юристконсульт Цицер М.И. вину в совершении инкриминируемого юридическому лицу правонарушения признали частично и пояснили, что значительная часть нарушений уже устранена, остальные, требующие денежных затрат, будут устранены по мере финансирования. Авторезина и надувные лодки в помещении на ... убраны. Ими постоянно направляются письма в Администрацию ... с просьбами выделения дополнительных денежных средств, в том числе и на установку пожарно - охранной сигнализации, однако положительного ответа до настоящего времени не получено. С учетом изложенных обстоятельств, просят не приостанавливать деятельность Центра.
Представитель отделения ГПН по Октябрьскому району Отдела государственного пожарного надзора по г. Красноярску Управления государственного пожарного надзора - Симоненко А.С. (по доверенности) настаивал на приостановлении деятельности всех отделений центра путем опечатывания входных дверей на срок до 90 суток, полагая, что данная мера позволит добиться ускорения финансирования противопожарных мероприятий и устранения имеющихся недостатков.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину юридического лица - Муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ), под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Выявленные и указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Центром, дают основания суду сделать вывод о том, что они (нарушения) не позволяют обеспечить своевременное принятие мер по тушению пожара, а также не обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре. Доказательств обратного со стороны правонарушителя не представлено и сам факт допущенных нарушений представителями Центра не оспариваются. Доводы об отсутствии финансирования на противопожарные мероприятия суд не может принять во внимание как достаточные для вывода об отсутствии вины в совершенном административном правонарушении.
Таким образом, Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям ...» подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание факт совершения юридическим лицом правонарушения вторично, материальное положение юридического лица, специализированную направленность деятельности, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Помимо этого, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает нецелесообразным приостановление деятельности юридического лица, поскольку все допущенные нарушения являются устранимыми.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям ...», зарегистрированное в Инспекции Федеральной налоговой службы по ...у ... (свидетельство Номер обезличен), юридический адрес: ..., ..., ИНН\КПП Номер обезличен, р\сч Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход местного бюджета УФК по ... (Главное управление М по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по ...) ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен Код ОКАТО Номер обезличен р\с Номер обезличен ГРКЦ ГУ банка России по ... БИК Номер обезличен, Код бюджетной классификации Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения.
Судья: Е.В. Соловьев