Дело Номер обезличен ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2010 года г. Красноярск Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска А.С.Харитонов, при секретаре Соколовой Е.В., рассмотрев материалы административного производства в отношении Закрытое акционерное общество «Вторичные металлы», расположенного по адресу: ..., ..., Номер обезличен, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Вторичные металлы» допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 г. № 4838 (Далее по тексту - ППБ 01-03); СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», принят и введен в действие с 01.01.98 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование» Приняты и введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115; «Правила устройства электроустановок» (Далее по тексту –ПУЭ); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315 (Далее НПБ 104-03); Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждены приказом МЧС от 20.06.2003 №323; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Строительные нормы и правила «Котельные установки» (СНиП П-35-76) Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров по делам строительства от 31 декабря 1976 г. № 229; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» Утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 17 декабря 1985 года № 232.. дата введения 01.01.1987 г.; Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, а именно: 17 августа 2010 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки предметом которой является контроль за исполнением предписания № 2923/1/1-(1-70) от 23.11.2009 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории в зданиях и помещениях ЗАО «Вторичные металлы», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. ... ЗАО «Вторичные металлы» будучи обязанным соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, при осуществлении своей деятельности допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не приняло мер по соблюдению ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: Здание АБК: -Поэтажные коридоры 1-го и 2-го этажей не отделены от лестничной клетки дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах. П.6.18 СНиП 21-01-97; -На путях эвакуации допускается перепад высот менее 45 см (эвакуационный выход из подвального помещения непосредственно наружу, эвакуационный выход со 2-го этажа на лестницу 3-го типа) П. 6.28 СНиП 21-01-97; -Помещение мастерской, котельной не оборудованы дверьми с нормируемым прелом огнестойкости п.7.4, п.5.14 (2); -В подвальном помещении расположена котельная П. 1.10 СНиП П-35-76, в связи с чем создается угроза возникновения пожара; -Допускается хранение горючих материалов в помещении электрощитовой П. 60 ППБ 01-03. что влияет на скорость распространения опасных факторов пожара; -Под лестничным маршем допускается хранение горючих вещей и материалов п.40 (2); -В подвальном помещении расположена мастерская П. 40 ППБ 01-03, в связи с чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людям, находящимся в здании АБК; - Из подвального помещения отсутствует 2-й эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу (не отделен от общей лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с обособленным выходом наружу п.6.9 (1), п.6.13 (1); - В подвальном помещении отсутствуют люки п.6.10 (7); -Предел огнестойкости лестничных маршей менее, чем R 60, п.5.18; -Отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го этажа п.6.13; -Эвакуационный выход 2-го этажа, ведущий на лестницу 3-го типа загроможден выставочным стелажем п.54 (2); -В помещении пластиковых панелей допускается установка дверей, закрывающиеся на замок, ухудшающие условия безопасной эвакуации людей (прохода на лестницу 3-го типа), п.40. Здание раздельных складов: -В производственном помещении (над воротами) распределительная коробка не закрыта из негорючего материала п.57; -В складских помещениях №1, №2, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника п.60; -В складских помещениях №1, №2, №3 штепсельные розетки установлены на горючем основании п.508; -В складских помещениях №1, №2, №3 установлены аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складов п.507; -Производственное помещение и помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п.4(5). Общие требования: -Согласно информационной записки технического отчета ООО «ЭТЛ ЭЛИС», монтаж электропроводки выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике п.57, в связи с чем данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людям, находящимся в здании АБК, здании разделительных складов (производственного помещения). Здание АБК: -Дверное полотно выхода на чердак выполнено с пределом огнестойкости менее EI 30, заделано подвесным потолком П. 8.4 СНиП 21-01-97; -На люке чердачного помещения, отсутствует информация о месте хранение ключей П. 44 ППБ 01-03; -Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, которые надлежит обозначать на дверях помещений п.33; -Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли П. 1.8 СНиП 2.01.02-85; -Под лестничным маршем допускается хранение горючих вещей и материалов П. 40 ППБ 01-03; -Не разработан план эвакуации людей в случае пожара П. 16 ППБ 01-03; -Приямок из помещения котельной заложен утеплителем П. 44 ППБ 01-03; -Нижний пролет лестничной клетки, лестница крыльца на фасаде, лестница крыльца с северной стороны, выполнены без ограждений с перилами П. 6.28 СНиП 21-01-97. Здание весовой: -Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения п.108 (2). Здание склада пластиковых панелей: -Помещение основного склада не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения п.108; -Здание склада не оборудовано внутренним противопожарным водоснабженией п.6.1; -Внутри здания основного склада, и внутри пристроенного помещения установлены аппараты предназначенные для отключения электроснабжения склада п.507; -В пристроенном помещении материалы не уложены в штабели, через каждые 6 м. не устроены продольные проходы шириной не менее 0,8 м. п.502; -Внутри пристроенного помещения установлены штепсельные розетки п.508. Здание разделительных складов: -Не для всех производственных и складских помещений определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, которое надлежит обозначить на дверях помещений п.33; -В складских помещениях №1, №3 материалы не уложены в штабели, через каждые 6м. не устроены продольные проходы шириной не менее 0,8 м., п.502; -Производственное помещение и помещения складов не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения п.108. Общие требования: -Расстояние от здания АБК до временных строений (складов) менее 15м. Расстояние от здания склада пластиковых панелей до временного строения (склада электротоваров), контейнера, менее 15 м. П. 24 ППБ 01-03; -Инструктажи с работниками организации не проведены п.7; -Указатели Пожарный гидрант выполнены без светоотражающего покрытия П. 90 ППБ 01 -03; -Пожарный гидрант не проверен на работоспособность; -На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны П. 13 ППБ 01-03. Вина ЗАО «Вторичные металлы» в допущении вышеуказанных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности подтверждается достаточной совокупностью доказательств по делу, в том числе подтверждается: Протоколом по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором отражены вышеуказанные нарушения требований правил противопожарной безопасности. Уставом ЗАО «Вторичные металлы», согласно которого местом нахождения данного юридического лица является ..., ..., ...; актом проверки требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором отражены нарушения требований правил пожарной безопасности. Из материалов дела следует, что протокол по делу об административном правонарушении, акт проверки, другие материалы административного производства были направлены по адресу места нахождения ЗАО «Вторичные металлы». Законный представитель ЗАО «Вторичные металлы», П, был уведомлен о составлении протокола по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель ЗАО «Вторичные металлы» - С (действующая на основании доверенности от Дата обезличена года) и генеральный директор ЗАО «Вторичные металлы» - П просили не приостанавливать эксплуатацию вышеуказанных зданий, указав, что с момента составления протокола ими устранено значительное количество выявленных нарушений, в подтверждение представив письменные документы. В судебном заседании от Дата обезличена года Инспектор отделения ГПН по ... Ч (действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года) пояснил, что с учетом представленных документов свидетельствующих об устранении ЗАО «Вторичные металлы» ряда выявленных нарушений, считает необходимым приостановить эксплуатацию подвального помещения, однако оставляет рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда. Учитывая, что факт нарушения ЗАО «Вторичные металлы» нашел свое подтверждение, а инкриминируемое в вину учреждения правонарушение имеет формальный состав и признается оконченным с начала противоправного деяния, суд квалифицирует действия ЗАО «Вторичные металлы» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами. Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, в том числе после составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается представленными документами и исследованными в судебном заседании, однако учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ЗАО «Вторичные металлы» в подвальном помещении в здании административно – бытового корпуса должным образом не устранены, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара, что, в свою очередь, влечет угрозу жизни и здоровью как работников, так и клиентов ЗАО «Вторичные металлы», суд считает необходимым приостановить эксплуатацию подвального помещения ЗАО «Вторичные металлы» путем опечатывания входных дверей в подвальное помещение, расположенное в здании административно – бытового корпуса, расположенного по адресу: ..., .... Таким образом, суд считает необходимым применить в отношении ЗАО «Вторичные металлы» в качестве меры наказания временное приостановление деятельности указанного подвального помещения, поскольку считает, что применение менее строгого наказания не достигнет целей административного наказания и не будет способствовать устранении допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С ТА Н О В И Л: Признать Закрытое акционерное общество «Вторичные металлы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть за данное нарушение наказанию в виде запрещения эксплуатации подвального помещения, путем опечатывания входных дверей в подвальное помещение, расположенное в нежилом здании административно – бытового корпуса, расположенного по адресу: ..., ... - сроком на тридцать дней. Октябрьский районный суд г. Красноярска: г. Красноярска: г. Красноярск, ул. Высотная, д. 2 «Г». Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии, в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Копия верна. Судья: А.С.Харитонов