ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2010 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Харитонов А.С.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в ... при следующих обстоятельствах:

Дата обезличена года в соответствии с распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличен инспектором отделения государственного пожарного надзора по ... проведена проверка противопожарного состояния в ООО Учебно-производственный центр «Ассоль», расположенном по адресу: ..., ... «а» в ходе проведения которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ, ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12 табл. 2 СП 3.13130.2009); помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.38 табл. А3 СП 5.13130.2009); на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (ч.4 ст.4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6 ППБ 01-03); во всех административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13 ППБ 01-03); в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.15 ППБ 01-03); допущено изменение функционального назначения помещения без применения действующих нормативных документов в соответствии с назначением помещений – устроен склад и швейная мастерская в помещении холла, устроена швейная мастерская в помещении электрощитовой (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.38 ППБ 01-03); допущена перепланировка помещений, изменение их функционального назначения без применения действующих нормативных документов в соответствии с назначением помещений – в холле выполнена перегородка из сгораемого материала (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.38 ППБ 01-03); на окнах помещений установлены глухие решетки (ч.4 ст.4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.40 ППБ 01-03); запор на двери эвакуационного выхода с северной стороны здания, не обеспечивают людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания запора изнутри без ключа (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.52. ППБ 01-03); допускается применение горючих материалов для облицовки стен на путях эвакуации (холл центрального входа), (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 ППБ 01-03); допускается загромождение эвакуационных путей и выходов (коридора, тамбура) различными материалами (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53. ППБ 01-03); светильники в помещении холла, коридора, подсобном помещении эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренным конструкцией светильника (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60. ППБ 01-03); аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения, расположен в складском помещении (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.507.ППБ 01-03); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.15 приложение 3 ППБ 01-03); на объекте отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.15 приложение 3 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения (огнетушители) периодически не осматриваются и не проверяются (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17 приложение 3 ППБ 01-03); руководителем организации не пройдено обучение в объеме пожарно-технического минимума (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.32 Приказа МЧС от 12.12.2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); провода с оболочкой из сгораемых материалов в помещении кухни, кабинетов проложены по сгораемому материалу (п.2.1.37. ПУЭ); соединение жил проводов в помещении тамбура (пом.20) выполнены при помощи «скруток» (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.2.121. ПУЭ); не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не реже одного раза в три года (ч.4 ст. 4 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.2.12.17. ПУЭ).

По факту обнаружения правонарушений вынесен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором отражены вышеуказанные нарушения требований и правил пожарной безопасности и протокол о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года.

Генеральный директор ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» - С пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место, в настоящее время практических все выявленные нарушения устранены, в частности осталось оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей, однако договор на выполнение монтажных работ по установке пожарной сигнализации уже заключен и в ближайшее время будет исполнен, в остальной части выявленные нарушения устранены, в обоснование доказательств представив подтверждающие документы. Против приостановки деятельности учреждения не возражал, однако при установлении срока приостановления просил учесть факт устранения значительного объеме выявленных нарушений.

Инспектор отделения ГПН по ... Д (действующий на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен) в части применения меры административного наказания оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Юридическому лицу – ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» инкриминировано в вину деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Все указанные выше нарушения установленных норм и правил пожарной безопасности подтверждаются протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, протокол о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года, актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, а также пояснениями самого генерального директора ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» - С, данными в настоящем судебном заседании.

Таким образом, суд считает вину ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, а именно, что большинство указанных нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время устранено, что подтверждается представленными письменными доказательствами (документами).

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ 1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Суд считает, что выявленные в помещениях ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» нарушения требований правил пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровья людей, в настоящее время в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому суд считает, что подлежит приостановлению деятельность в форме запрещения эксплуатации ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» путем опечатывания входных дверей.

 В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Учебно-производственный центр «Ассоль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в форме запрещения эксплуатации ООО Учебно-производственный центр «Ассоль», расположенным по адресу: ..., ... «а», сроком на 5 суток, путем опечатывания основного входа. Разрешить допуск в помещение исключительно сотрудников оперативных служб, руководителя ООО Учебно-производственный центр «Ассоль», а также лиц, подрядных организаций, выполняющих работу по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Октябрьский районный суд г. Красноярска:  г. Красноярска: г. Красноярск, ул. Высотная, д. 2 «Г».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии, в  Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

          Копия верна. Судья: