Дело № 5-176/10 Копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 октября 2010 года г.Красноярск Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Стащук В.Н., Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в Общества с ограниченной ответственностью 1 юридический адрес которого: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 08 сентября 2010 г. государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Поташовой С.И. составлен протокол об административном правонарушении № 3273 в отношении ООО 1 за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным государственным инспектором г.Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Коневым А.А., в ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю за исполнением требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994года «О пожарной безопасности» установлено, что ООО «Илогика», являющееся юридическим лицом владеющим и распоряжающимся на основании свидетельство о государственной регистрации права, помещениями №№ 201,202,203, расположенными по адресу <адрес>, допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, а именно: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 273 года за № 4838. Приказ МЧС России от 12.12.2007г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Свод правил СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 180; Свод правил СП 7.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция, кондиционирование. Противопожарные требования» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 177; Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171; Свод правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 174; Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173; Свод правил СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж жилых и общественных зданий» введён в действие 01.01.2004 г., одобрен и рекомендован к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 26 октября 2003 г. № 194, а именно: - система внутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечивающая внутреннее противопожарное водоснабжение помещений №201, 202, 203 находится в неисправном нерабочем состоянии, не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды внутреннего противопожарного водоснабжения из расчета 2.5 л/с каждая: пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, расположенных в объемах лестничных клеток не укомплектованы присоединёнными к ним рукавами и стволами, в системе отсутствует вода, водопровод «юго-западного» лестничного марша в районе второго этажа обрезан и заварен: п. 34, п. 89, п. 91 ППБ 01-03, ч. 1, ч. 3 ст. 86 Федерального закона от 22.07.08 №123-"13130.2009 - предел огнестойкости металлических конструкций (коссоуров) «юго-западного», а также «северо-восточного лестничных маршей, ведущих из помещений №201, 202, 203 не доведён до нормируемого показателя R не менее 60 минут с оформлением соответствующих подтверждающих документов, ст. 87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.08№123-Ф3; - второй эвакуационный выход с помещений №201, 202, 203, расположенных на втором этаже, ведущий по внутренней закрытой лестничной клетке наружу, загромождён и заблокирован, закрыт на навесной замок, который при применении физической силы не поддается свободному открыванию («юго-западный» эвакуационный выход, в районе лестничной клетки первого этажа), п. 53 ППБ 01-03; - отделка стен путей эвакуации «юго-западного» лестничного марша, ведущего с помещений №201, 202, 203 выполнена горючими материалами - в районе уровней 3-2-1 этажей, покрыты деревянной доской обитой перфорированными металлическими листами, п. 53 ППБ 01-03; - отделка потолка путей эвакуации коридора второго этажа выполнена деревянной рейкой, а также гипсовыми листами по деревянному каркасу, что способствует скрытому распространению горения по путям эвакуации, ч.1 ст.137 Федерального закона от 22.07.08№123-Ф3, п. 53 ППБ 01-03; - коридор второго этажа длиной более 15 м. (около 80 м.), не имеющий естественное освещение не обеспечен системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения, ч. 2 ст. 85, ч. 7 ст.138 Федерального закона от 22.07.08г. №123-Ф3, подп. в) п. 7.1 СП 7.13130.2009; - двери лифтов семиэтажного здания выполнены пределом огнестойкости менее EI 30 (лифты расположены на участках, через которые проходят пути эвакуации), ч. 18 ст. 88. Федерального закона 22.07.2008г. № 123-ФЗ; - все помещения второго этажа, в том числе помещения №201, 202, 203 не оборудованы автоматическими установками противопожарной защиты, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.08 №123-Ф3; п. А4 приложения А, СП5.13130.2009; - все помещения второго этажа, в том числе помещения №201, 202, 203 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.08 №123-ФЗ таблица 1 СП 3.13130.2009; - электрическая проводка в коридоре второго этажа выполнена с нарушениями ПУЭ, т. е. соединения электрических проводов выполнены при помощи скруток; не закрыты распределительные коробки электрических проводов п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ; - коридоры путей эвакуации второго этажа и второй лестничный марш, ведущие из проверяемых помещений наружу не обеспечены эвакуационным освещением, обеспеченными независимым от основной сети источником питания и автоматическим включением при аварийном погасании рабочего освещения. Ч.9 ст.82 Федерального закона от 22.07.08 №123-Ф3; п. 4.3 СП 31-110-2003. - для помещений серверных, ВРУ расположенных в объёмах помещения №203 не определена и не обозначена на дверях помещений категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны 33 ППБ 01-03; - объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением не менее чем от двух пожарных расходом воды не менее 35 /с каждый. По направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские с использованием светоотражающих покрытий) с нанесёнными на них чёткими цифрами, указывающими расстояние до водоисточников, ч. 6, ч. 16 ст. 68 Федерального закона от 22.07.08г. п.90 ППБ 01-03; - коридор второго этажа длиной более 60 м. (около 80м.) не разделён противопожарными перегородками на участки, не превышающие 60 м. ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.08 №123-СП 1.13130.2009; - не проведены мероприятия по ограничению распространения пожара путём проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания, в котором расположены проверяемые помещения с целью ограничения площади, интенсивности и продолжительности горения, ст. 52 Закона от 22.07.08№123-Ф3; п. 4.2 СП 4.13130.2009 - на кровле здания в объёмах которого размещаются помещения №201, 202, 203 отсутствует ограждения, отвечающие требованиям пожарной безопасности, ч. 16 ст. 90 Федерального закона от 22.07.08г. - технические помещения класса функциональной пожарной опасности Ф5 размещённые в объёмах 3 не отделены от помещений общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф4 противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости с заполнением проемов в противопожарных преградах противопожарными дверями с соответствующим передом огнестойкости, ст. 88 Федерального закона от 22.07.08 № 123-ФЗ. Данные нарушения препятствуют своевременной локализации и ликвидации пожара, способствует быстрому распространению опасных факторов пожара и продуктов горения по всем этажам и помещениям путей эвакуации, сокращает время, отведённое на эвакуацию людей, пребывающих в проверяемых и других помещениях при пожаре, чем создаётся угроза жизни и здоровью людей в случае пожара. В судебном заседании представитель ООО 1 Савчук Г.А., указанные выше нарушения признала, пояснила, что выполнение всех мероприятий финансово очень затратно. Заслушав представителя 1 исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Илогика» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной. Нарушения установленных норм и правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица соблюдения требований пожарной безопасности №2251 от 08.09.2010г. и приложением к аут проверки, протоколом об административном правонарушении от №33273 от 08.09.2010г., протоколом №3273 от 08.09.2010года о временном запрете ООО 1 предписанием №2251/1/1-19 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в которых отражены все указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности. Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения, административного штрафа, административного приостановления деятельности юридического лица. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, а именно, что выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности сами по себе не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, а потому возможно достижение цели административного наказания и путем применения штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Закрытое акционерное общество 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (03177784200 Главное управление Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Красноярскому краю), пр. Мира, 103, р/счет № в ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001, код бюджетной классификации 17711627000010000140, ОКАТО 04401000000, ИНН № КПП 246601001. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный городской суд г.Красноярска. Судья В.Н. Стащук