Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2011 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Кирсанова Т.Б.

при секретаре Неделько Х.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Энергия» (ЗАО «Энергия»), зарегистрированного инспекции министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>, свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Закрытого акционерного общества «Энергия» (ЗАО «Энергия») не уведомило орган исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении Мкоян А,А., в установленные законом сроки. Мкоян А,А. фактически осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «Энергия» с ДД.ММ.ГГГГ - по виду деятельности - руководитель группы информационных технологий. Согласно информации Агентства труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Энергия» предоставило в адрес органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Мкоян А,А. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ЗАО «Энергия» Назаренко В.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше нарушение не признал, суду пояснил, что соответствующие уведомления были направлены в уполномоченные органы. В протоколе № содержатся данные о факте неуведомления, а не о факте нарушения срока, что в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, является основанием для исключения протокола из круга доказательств по данному делу. Кроме того, протокол № составлен с нарушением сроков, установленных ст. ст. 28.5, 28.7 КоАП РФ, так как административное расследование проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение о продлении срока административного расследования ЗАО «Энергия» не направлялось и не вручалось, а протокол датирован ДД.ММ.ГГГГ1 года.

Старший инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска Колесникова Н.В. настаивала на привлечении ЗАО «Энергия» к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Выслушав инспектора, представителя ЗАО «Энергия», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками…..

Согласно Приказа ФМС от 28.06.201о года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка ЗАО «Энергия» в результате чего было выявлено нарушение срока подачи уведомления в Агентство труда и занятости населения по Красноярскому краю о заключении трудового договора с гражданином Армении Мкоян А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что между ЗАО «Энергия» и Мкоян А,А. заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ за №, которым Мкоян А.А. принимается на работу в качестве руководителя группы информационных технологий сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента окончания действия разрешения на работу в Российской Федерации. Приказом № К-15 от ДД.ММ.ГГГГ Мкоян А.А. принят временно на работу, до истечения срока разрешения на работу в РФ.

Уведомление ЗАО «Энергия» о заключении трудового договора с Мкоян А.А. подано в Агентство труда и занятости населения Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выявления административного правонарушения Агентство труда и занятости населения Красноярского края о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Мкоян А.А. был уведомлен.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств дела, суд с учетом положения постановления пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ» считает, что ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление миграционного органа, о том, что заключен договор с иностранным гражданином, при этом ответственность за нарушение срока уведомления, данной нормой не предусмотрена, а потому производство по настоящему делу в отношении ЗАО «Энергия» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Энергия» (ЗАО «Энергия») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.Б.Кирсанова