Дело № 5-7/2011 копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 января 2011 года г.Красноярск Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Стащук В.Н., Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 243», юридический адрес которого: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 08 декабря 2010 г. государственным инспектором г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Дратованным С.М. составлен протокол об административном правонарушении №4324 в отношении МДОУ Детский сад № 243» за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. В ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю за исполнением требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 24.12.1994года «О пожарной безопасности» установлено, что МДОУ «Детский сад № 243» допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, а именно: не соблюдаются требования Правил пожарной безопасности в Российской федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обор чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года 4838.(1); ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (СП 2.13130.2009); Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2009), а именно: 2. стены детских групп (средние, старшие, подготовительные) окрашены краской (показатели пожарной опасности не известны) сертификат пожарной безопасности не предоставлен; 3. в помещениях младших детских групп для покрытия полов применены декоративно-отделочные материалы (линолеум), с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (покрытие пола в помещениях детских групп выполнено линолеумом с показателями пожарной опасности Г1, В2, РП1, Д2, Т2, сертификат пожарной опасности № ССПБ.RU.ОП068.В00207 от 27.11.2008г.); 13. не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода; 14. двери, отделяющие групповые помещения от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания; 15. дверь эвакуационного выхода, ведущего из помещения детской группы «Елочки» в лестничную клетку открывается не по направлению эвакуации людей; 16. наружные открытые лестницы (лестницы 3-го типа) размещены у стен с оконными проемами на расстоянии менее 1м. от оконных проемов; 17. перегородки в помещениях детских групп, отделяющие игровую от спальни, а также перегородка установленная в коридоре второго этажа, имеют класс пожарной опасности выше К0 (выполнены из дерева). В судебном заседании представитель МДОУ Детский сад № 243» Шалаева Н.Г., действующая на основании приказа о назначении на должность № 30 –л от 31.10.1997, признала выявленные нарушения частично, причем детский сад проверялся неоднократно и вновь, выявленные нарушения уже были предметом рассмотрения, однако претензии со стороны пожарного надзора не поступало. Детский сад является бюджетным учреждением, финансирование выделяется управлением образования, самостоятельного финансирования детский сад не имеет, в связи с чем, нарушения устраняются по мере поступления денежных средств. Инспектор отделения ГПН по Октябрьскому району г. Красноярску ОГПН по г.Красноярску УГПН надлежаще уведомленный о дате судебного заседания не явился, причин неявки не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Его неявка не препятсвует рассмотрению административного дела. Исследовав материалы дела, суд считает вину МДОУ Детский сад № 243» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказанной. Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения, административного штрафа, административного приостановления деятельности юридического лица. Заместителем главного государственного инспектора г.Красноярска протокол №4324 об административном правонарушении направлен в Октябрьский районный суд г.Красноярска для рассмотрения и применения административного приостановления деятельности юридического лица. В качестве доказательств нарушений МДОУ Детский сад № 243» правил пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора представлены распоряжение главного государственного инспектора г.Красноярска Красноярского края по пожарному надзору о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 2639 от 04.10.2010 года, акт №2639 от 08.12.2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении №4324 от 08.12.2010 года, в которых отражены нарушения норм и правил пожарной безопасности. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и из пояснений представителя МДОУ «Детский сад № 243» нарушения, касающиеся покрытия полов горючим материалом – линолеумом включены не обоснованно. В зал суда представлены сертификаты на напольное покрытие, в соответствии с которым оно соответствует требованиям пожарной безопасности. На лестницах коридора использована краска, которая имеет также сертификат соответствия с группой горючести Г1. В судебном заседании представитель МДОУ Детский сад № 243» пояснила, что для устранения замечаний, указанных в п.п. 4-7 акта проверки, необходима полная реконструкция здания. В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, а именно, что выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности сами по себе не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, ранее МДОУ Детский сад № 243»к административной ответственности не привлекался, в настоящее время заведующей МДОУ Детский сад № 243» применяются все меры для устранения существующих нарушений пожарного надзора, а потому возможно достижение цели административного наказания и путем применения предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное общеобразовательного дошкольное учреждение «Детский сад № 243» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный городской суд г.Красноярска. Судья В.Н. Стащук