Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Красноярск 14 апреля 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска В.М. Барсуков, рассмотрев материалы административного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красноярскинженерпроект», <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Красноярск, <адрес>,ранее привлекавшегося к административной ответственности: 14 сентября 2010 года по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Красноярскинженерпроект», в помещениях, расположенных по адресу: г. Красноярск, <адрес> (помещение № общей площадью 108,5 кв.м., находящегося на третьем этаже в правом крыле в семиэтажной части здания, расположенного по адресу: <адрес>), занимаемых на правах аренды (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Красноярскинженерпроект» и Кирпичевой С.М.), допускаются длящиеся нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе внеплановой выездной проверки по контролю за исполнения предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: -не принято мер к оборудованию эксплуатируемых помещений автоматической пожарной сигнализацией, то есть не соблюдается п.4. п. 38 табл. 3 приложения Норм пожарной безопасности в РФ (НПБ 110-03), введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ приказом министра МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №; - не приняло меры к свободному открыванию изнутри без ключа эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки, через которую осуществляется эвакуация из помещений ООО «Красноярскинжеперпроект» непосредственно наружу (Выход блокирован), то есть не соблюдает требования п. 3., п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие 30.06.2003 года приказом министра МЧС №313 oт 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 года № 4838, предписывающего руководствоваться настоящими Правилами и иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, требования п. 6.18 требований Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятых и введенных в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7. - не приняло меры к оборудованию эксплуатируемых помещений системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем не соблюдаются требования п. 5.1, п. 15 таблица 2 Норм пожарной безопасности в РФ (НПБ 104-03), введенных в действие 27.06.2003 года приказом министра МЧС № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 года № 4837. Представитель ООО «Красноярскинженерпроект» вину в нарушении требований норм и правил пожарной безопасности признала. Суду дополнительно пояснила, что эвакуационный выход с лестницы, непосредственно прилегающей к помещениям. Арендованным ООО «Красноярскинженерпроект», заблокирован на первом этаже здания. Зданием пользуются несколько собственников. ООО «Красноярскинженерпроект» направлялось письмо управляющей компании по зданию о разблокировании выхода, но ответа на него не получено. Кроме того, ООО «Красноярскинженерпроект» был заключен договор на монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения, но монтаж системы не выполнен. Выполнение работ планируется после оборудования централизованного пульта охранной сигнализации. Эвакуация из помещений ООО «Красноярскинженерпроект» осуществляется через прилегающую лестницу, с последующим проходом через 2-й этаж здания. Допрошенный по делу в качестве свидетеля Калюжин В.А. суду пояснил, что блокирование выхода с лестницы на улицу создает угрозу жизни и здоровью работников ООО «Красноярскинженерпроект», поскольку эвакуация из здания должна производиться или в общий вестибюль, имеющий непосредственный выход на улицу, или по лестнице непосредственно на улицу. В то же время, здание имеет длинные коридоры, что в случае пожара и задымления сделает невозможной безопасную эвакуацию сотрудников ООО «Красноярскинженерпроект» из здания. Вина ООО «Красноярскинженерпроект» в допущении вышеуказанных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности подтверждается достаточной совокупностью доказательств по делу, в том числе подтверждается: Протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вышеуказанные нарушения требований правил противопожарной безопасности. Из объяснений представителя ООО «Красноярскинженерпроект» по протоколу об административном правонарушении следует, что наличие указанных нарушений не оспаривалось. Уставом ООО «Красноярскинженерпроект», согласно которого местом нахождения данного юридического лица является <адрес>, офис 301; Договором аренды от 11 января 2011 года, согласно которого ООО «Красноярскинженерпроект» в срок до 11 января 2011 года является арендатором нежилого помещения №, общей площадью 108,5 кв.м., находящегося на третьем этаже в правом крыле в семиэтажной части здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Планом эвакуации ООО «Институт «Красноярскагропромтехпроект», инвентарным делом помещения № по адресу: <адрес>, поэтажным планом 3-го этажа здания по данному адресу, согласно которых эвакуация из помещений, занимаемых ООО «Красноярскинженерпроект» осуществляется через лестницу, расположенную в правом крыле здания, в непосредственной близости к помещениям, арендованным ООО «Красноярскинженерпроект». Второй эвакуационный выход с этажа расположен в противоположной части здания, что не обеспечивает своевременной и безопасной эвакуации в случае пожара сотрудников ООО «Красноярскинженерпроект» из занимаемых им помещений. Распоряжением от 25 февраля 2011 года №243 и актом проверки требований пожарной безопасности №243 от 17 марта 2011 года, согласно которых, при проведении внеплановой проверки соблюдения ООО «Красноярскинженерпроект» требований пожарной безопасности в целях контроля ранее выданного предписания от 07 сентября 2010 года со сроком исполнения 10 марта 2011 года, выявлены продолжающиеся нарушения, в том числе: непринятие ООО «Красноярскинженерпроект» мер к оборудованию эксплуатируемых помещений автоматической пожарной сигнализацией, не принятие мер к свободному открыванию изнутри без ключа эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки, через которую осуществляется эвакуация из помещений ООО «Красноярскинженерпроект» непосредственно наружу (Выход блокирован), не принятие мер к оборудованию эксплуатируемых помещений системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Доводы представителя ООО «Красноярскинженерпроект» о заключении договора на монтаж системы оповещения при пожаре и автоматической пожарной сигнализации, отсутствие установленных судом нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не подтверждают, поскольку, как пояснила суду представитель ООО «Красноярскинженерпроект», данные системы в помещениях, занимаемых ООО «Красноярскинженерпроект» не смонтированы. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя «Красноярскинженерпроект» о том, что им выполнение мероприятий по устранениям нарушений требований пожарной безопасности невозможно в силу большого количества собственников в здании, где расположены арендованные ООО «Красноярскинженерпроект» помещения, поскольку не исключает обязанности ООО «Красноярскинженерпроект» как пользователя помещений заявить требования к собственнику арендованного помещения, управляющей компании о принятии мер к устранению препятствий в пользовании помещением в части несоблюдение требований пожарной безопасности в данных помещениях и в здании в целом, в том числе – путем заключения сособственниками здания соглашения по порядку использования мест общего пользования. Каких-либо других данных об устранении к моменту рассмотрения дела нарушении требований пожарной безопасности, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении от 17 марта 2011 года суду не предоставлено. Содеянное ООО «Красноярскинженерпроект» суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Решая вопрос по мере наказания, суд принимает во внимание, что ООО «Красноярскинженерпроект» допущены нарушение требований пожарной безопасности, влекущие невозможность своевременного извещения о пожаре людей, находящихся в помещениях, занимаемых ООО «Красноярскинженерпроект», а также затрудняет в случае возникновения пожара безопасную и своевременную эвакуацию людей из помещений, арендованных ООО «Красноярскинженерпроект», что, с учетом особенностей конструкций здания, в котором располагаются помещения, арендованные ООО «Красноярскинженерпроект», создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанных помещениях. Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее принятые меры: направление в адрес ООО «Красноярскинженерпроект» предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, привлечение ООО «Красноярскинженерпроект» к административной ответственности в виде штрафа на сумму 10000 рублей согласно постановления №3268 от 14 сентября 2010 года, не повлияли на устранение указанных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников и клиентов ООО «Красноярскинженерпроект» при эксплуатации помещений, занимаемых ООО «Красноярскинженерпроект». Таким образом, суд считает необходимым применить в отношении ООО «Красноярскинженерпроект» в качестве меры наказания временное приостановление деятельности, поскольку считает, что применение менее строгого наказания не достигнет целей административного наказания, и не будет способствовать устранении допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, суд П О С ТА Н О В И Л: Признать ООО «Красноярскинженерпроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть за данное нарушение наказанию в виде административного приостановления деятельности: запрещения эксплуатации путем опечатывания офиса 301 ООО «Красноярскинженерпроект» (помещение № общей площадью 108,5 кв.м., находящегося на третьем этаже в правом крыле в семиэтажной части здания, расположенного по адресу: <адрес>) сроком на пятнадцать суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии, в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска. Октябрьский районный суд г. Красноярска: г. Красноярска: г. Красноярск, ул. Высотная, д. 2 «Г». Судья: подпись В.М.Барсуков Постановление вступило в законную силу