Дело № 1-152/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении уголовного дела город Архангельск 01 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кочебуровой А.В., с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Октябрьского района города Архангельска Попова И.Н., подсудимого Кравникова В.Г., защитника Морева В.Г., представившего удостоверение № и ордер №, представителя потерпевшего Ч.А.С., при секретаре Мишуковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Кравникова В.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в городе Архангельске, <данные изъяты>, женатого, не работающего, пенсионера, зарегистрированного в <адрес> <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 285.1 ч.1 УК РФ, Установил: Кравников обвиняется в том, что он, будучи назначенным приказом исполняющего обязанности директора Государственного учреждения культуры «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» (далее ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова») М.Е.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» по строительству и ремонту, начальником отдела по обеспечению функций заказчика-застройщика с ДД.ММ.ГГГГ, выполняя трудовые обязанности в соответствии со срочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ на период реконструкции театра, а также в соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по строительству и ремонту, начальника отдела по обеспечению функции заказчика-застройщика в отделе заказчика-застройщика ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, исполняющим обязанности директора ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» М.Е.Г., будучи в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 и 2.14 должностной инструкции обязанным обеспечивать и осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по строительству и ремонту учреждения, обеспечивать целевое и рациональное использование инвестиционных ресурсов, капитальных вложений и повышение их эффективности, контролировать расходование средств, выделенных на приобретение оборудования в соответствии с титульным списком, участвовать в определении необходимых финансовых средств для строительства, проектирования и приобретения оборудования, а также источников финансирования капитальных вложений, согласно доверенности своевременно заключать хозяйственные и финансовые договора с подрядными организациями на проектно - изыскательные и строительно - монтажные работы, с предприятиями - на приобретение материалов и оборудования, организовывать оформление банковских операций по заключенным договорам с заказчиками, обеспечивать и осуществлять контроль за целевым использованием инвестиционных средств и подрядными организациями, организовывать и обеспечивать учет и контроль за расходованием средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанной должностной инструкции вправе в пределах своей компетенции подписывать и визировать документы, издавать за своей подписью распоряжения в пределах своей компетенции, действовать от имени учреждения, представлять его интересы во всех взаимоотношениях с организациями и органами власти по вопросам строительства и ремонта, а также на основании доверенности, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» М.Е.Г., вправе представлять интересы ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» во всех учреждениях и организациях, в том числе органах власти и управления, перед любыми физическими и юридическими лицами по всем вопросам, связанным с реконструкцией и строительством здания театра, с правом подписания и подачи любых заявлений и иных документов, получать и предъявлять любые необходимые документы и справки, вносить изменения и дополнения в документы, заверять копии, уплачивать следуемые деньги, заключать хозяйственные и финансовые договоры на проведение строительных и ремонтных работ, подписывать отчетные, финансовые и другие технические документы, связанные с вопросами строительства и реконструкции театра, то есть, являясь должностным лицом получателя бюджетных средств - ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», наделенным административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, находясь по месту работы в помещении ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», расположенного в <адрес>, действуя умышленно, желая приобрести имущество для ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», не предусмотренное проектно-сметной документацией реконструкции и капитального ремонта здания театра, показать свою способность и значимость в изыскании возможностей для решения хозяйственных вопросов театра, повысить свой служебный авторитет, сохранить занимаемую должность и получать заработную плату, совершая преступные действия с бюджетными денежными средствами из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя вопреки интересам службы, допустил расходование бюджетных средств в крупном размере в сумме 1 830 000 рубля 64 копейки на цели, не соответствующие условиям получения этих средств, при следующих обстоятельствах. ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» включен в федеральную адресную инвестиционную программу, софинансирование реконструкции которого осуществлялось на основании соглашений, заключенных между Министерством культуры Российской Федерации и администрации Архангельской области, в частности Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 февраля 2009 года №72 «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований), предусмотренных в 2009 году Минкультуры России Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» (далее Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено распределение на реконструкцию здания ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» денежных средств в сумме 374 422 100 рублей. В целях завершения работ по реконструкции объекта ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» распоряжением исполняющего обязанности главы администрации М.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-ра/7 определено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам предоставления из федерального бюджета бюджету Архангельской области субсидий на софинансирование реконструкции объекта «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» является комитет по культуре Архангельской области; заказчиком-застройщиком по реконструкции объекта «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» является ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова»; делегировать комитету по культуре Архангельской области, главному распорядителю средств областного бюджета, право заключать от имени администрации Архангельской области договор о передаче заказчику-застройщику исполнения части функций государственного заказчика по финансированию и организации строительства, определению условий его содержания и осуществлению технического надзора за реконструкцией объекта «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова». ДД.ММ.ГГГГ между государственным заказчиком администрацией Архангельской области в лице комитета по культуре Архангельской области и заказчиком-застройщиком ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» заключен договор № о передаче исполнения части функций государственного заказчика заказчику-застройщику, сроком действия договора со дня подписания до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. 1.2.5, 1.2.9, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ которого ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» переданы функции финансирования реконструкции и технического перевооружения объекта, в том числе представления в территориальные органы Федерального казначейства документации, необходимой для финансирования реконструкции и технического перевооружения объекта, обеспечения целевого направления средств подрядным организациям и осуществлению расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие производственные затраты, учет и контроль расходования средств федерального и областного бюджетов. Рабочий проект (I и II этап) строительства по объекту «Реконструкция и капитальный ремонт здания Архангельского театра Драмы имени М.В. Ломоносова», разработанный Государственным унитарным предприятием Архангельской области «Проектный институт «Архангельскгражданпроект», утвержден распоряжением председателя комитета по культуре Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рк на основании положительных заключений государственных экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Сводному сметному расчету (рабочий проект V-229-СД 2006 год) и Корректировке сметной документации 1 этапа строительства (рабочий проект V-229-СД 2008 год) сметная стоимость объекта составляет 1 335 070 870 рублей, сумма затрат второго этапа строительства по Сводке затрат на II этап строительства (рабочий проект «Реконструкция и капитальный ремонт здания Архангельского драматического театра им. М.В. Ломоносова» V-229-СД 2009 год) - 718 562,32 тысяч рублей, при этом, согласно составленной объектной сметы №Т затраты на II этап строительства предусмотрены в сумме 129 185 470 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством культуры Российской Федерации и Администрацией Архангельской области заключено соглашение №-АА о представлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации в 2009 году в размере 374 422 100 рублей, согласно утвержденному Приказом №72 от 20 февраля 2009 года Перечню объектов культуры (приложение №), включенных в «Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», за счет субсидий, предусмотренных по коду главного распорядителя средств федерального бюджета 054 «Министерство культуры Российской Федерации», по разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации 1102 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)», целевой статьей расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 1020101 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации», виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 020 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)» коду операции сектора государственного управления 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации». В соответствии с п. 2.1.2 соглашения №-АА от ДД.ММ.ГГГГ Министерство культуры Российской Федерации доводит до Администрации Архангельской области субсидии в соответствии с бюджетной росписью, а Администрация Архангельской области в соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.6 определяет заказчиков-застройщиков по объектам культуры, указанных в приложение № к данному соглашению, обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий федерального бюджета и несет ответственности за их целевое использование. В соответствии с областным законом от 03 декабря 2008 года № 637-32-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» предусматривались денежные средства по коду главы 056 «Комитет по культуре Архангельской области», по разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации 0801 «Культура», целевой статьей расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 1020101 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации», виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 955 «Бюджетные инвестиции», ассигнования из средств федерального бюджета доведены на сумму 802 401 800 рублей. Бюджетная смета утверждена председателем Комитета по культуре Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ на сумму 726 821 759 рублей. С учетом изменений (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 75 580 000 рублей) бюджетная смета утверждена ДД.ММ.ГГГГ на сумму 802 401 759 рублей, в том числе по кодам КОСГУ: 226 «Прочие услуги» (технологическое присоединение энергопринимающих устройств) - 4 360 569 рублей; 310 «Увеличение стоимости основных средств» (реконструкция) - 798 041 190 рублей. Финансирование произведено в объеме 802 401 759 рублей, кассовое исполнение составило 727 012 508, 50 рублей. Реконструкция здания ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась Открытым акционерным обществом «Строительно-монтажный трест №» (далее - ОАО «СМТ №»). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кравников В.Г. договорился с руководством ОАО «СМТ №» о необходимости приобретения ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» передвижной сцены с посадочными местами для нужд театра. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СМТ №» и Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер Инжиниринг» заключен договор субподряда № ЛИ-8/007 о поставке, разгрузке и монтаже конструкций передвижной сцены с посадочными местами на объекте «Реконструкция здания ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова». В период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ Кравниковым В.Г. без уведомления директора ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» М.Е.Г. единолично согласовано приложение № к договору субподряда № ЛИ-8/007 на приобретение ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», поставку, разгрузку и монтаж конструкций передвижной сцены с посадочными местами на сумму 1 830 000 рублей. В период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Инжиниринг» на основании договора субподряда № ЛИ-8/007 осуществило поставку, разгрузку и монтаж конструкций передвижной сцены с посадочными местами. Акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИН на сумму 1 830 000, 64 рублей подписан Кравниковым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Лидер Инжиниринг» выставило ОАО «СМТ №» в счет оплаты по договору субподряда № ЛИ-8/007 счет-фактуру № на сумму 1 830 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СМТ №» выставило ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» в счет оплаты по договору договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ счет-фактуру № на сумму 10 580 001, 54 рублей, из которых 1 830 000, 64 рублей - за понесенные затраты на поставку, разгрузку и монтаж конструкций передвижной сцены с посадочными местами по договору субподряда № ЛИ-8/007. Кравников, заведомо зная, что приобретение передвижной сцены с посадочными местами не предусмотрено проектно-сметной документацией, в том числе объектной сметой №Т на II этап строительства, понимая, что расходование денежных средств на приобретение указанной цены не соответствует условиям получения средств федерального бюджета, определенных проектно-сметной документацией, в нарушение требований статьи 38, пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ, приказа Минфина от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подготовил и предоставил в бухгалтерию ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» документы, необходимые для оплаты за приобретенную передвижную сцену с посадочными местами с учетом транспортных расходов и шеф-монтажа, а именно акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИН на сумму 1 830 000, 64 рублей, справку о стоимости выполненных ОАО «СМТ №» работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 580 001, 54 рублей, при этом оба документа подписаны лично Кравниковым В.Г., на основании которых за счет средств федерального бюджета (заявка на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №), по коду главы 056 «Комитет по культуре Архангельской области», по разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации 0801 «Культура», целевой статье расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 1020101 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации», виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 003 «Бюджетные инвестиции» по коду операции сектора государственного управления 310 «Увеличение стоимости основных средств» денежные средства в сумме 1 830 000, 64 рублей, переведены на расчетный счет ОАО «СМТ №» (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым Кравников В.Г. использовал денежные средства федерального бюджета в сумме 1 830 000,64 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения, что в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств федерального бюджета, при этом сумма 1 830 000,64 рублей в соответствии с примечанием к ст. 285.1 УК РФ является крупным размером. Таким образом, Кравников обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 285.1 ч.1 УК РФ - нецелевое расходование бюджетных средств, то есть расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере. В судебном заседании Кравников В.Г. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Защитник данное ходатайство поддержал. Государственный обвинитель и представитель потерпевшего против удовлетворения данного ходатайства не возражали. Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы уголовного дела приходит к следующему. Преступление, предусмотренное ст. 285.1 ч.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 ч.2 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. Согласно ст. 78 ч.1 п. «А» УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли два года после совершения преступления небольшой тяжести. Исходя из положений ст.ст. 27 ч.1 п.2, 24 ч.1 п.3, 239 УПК РФ, если срок давности привлечения к уголовной ответственности истек, уголовное дело подлежит прекращению, о чем суд выносит постановление. Рассмотрение настоящего уголовного дела было начато ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату двухгодичный срок давности привлечения к уголовной ответственности истек, в связи с чем Кравников подлежит освобождению от уголовной ответственности. В соответствии с ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: проектно-сметную документацию слеудет считать возвращенной по принадлежности ГУП ОАО «Проектный институт «Архангельскгражданпроект», стационарную трибуну следует считать возвращенной по принадлежности ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счет-фактуры, счет, платежное поручение, договор субподряда с приложением, план-схему трибуны следует хранить при уголовном деле в течении всего срока хранения последнего. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 239,254,256 УПК РФ, ПОСТАНОВИЛ: Кравникова В.Г. от уголовной ответственности по преступлению, предусмотренному ст. 285.1 ч. 1 УК РФ, освободить, уголовное дело в отношении него прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Меру пресечения Кравникову В.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить. Вещественные доказательства: проектно-сметную документацию - считать возвращенной по принадлежности ГУП ОАО «Проектный институт «Архангельскгражданпроект», стационарную трибуну - считать возвращенной по принадлежности ГУК «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова», акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счет-фактуры, счет, платежное поручение, договор субподряда с приложением, план-схему трибуны - хранить при уголовном деле в течении всего срока хранения последнего. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий: подпись А.В. Кочебурова Копия верна. Судья: А.В.Кочебурова