о признании отказа в постановке на учет незаконным

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего - судьи Обориной В. М.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии города Архангельска о признании отказа незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, понуждению к принятии на учет

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к мэрии города Архангельска о признании отказа незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении, понуждению к принятию его на учет в качестве такового.

Свои требования обосновал тем, что Дата обезличена года обратился к ответчику в лице администрации Октябрьского округа г.Архангельска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, приложив необходимые документы. Заявление было рассмотрено и письмом от Дата обезличена года за Номер обезличен оставлено без удовлетворения с указанием, что им не представлено доказательств, что он является малоимущим, кроме того произвел ухудшение своих жилищных условий.

По мнению истца, отказ администрации Октябрьского округа является незаконным, поскольку он имеет право на получение жилого помещения в силу ст.30 Закона «О милиции»,что не ставится в зависимость от признания его малоимущим. Нуждающимся в жилом помещении является с 2004 года, пятилетний срок после отказа его от приватизации истек, в настоящее время он проживает на условиях коммерческого найма жилого помещения в г.Архангельске.

Истец в суд не явился, просил о рассмотрении дела с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил принять истца на учет с даты подачи заявления.

Представитель ответчика мэрии города Архангельска ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, считает отказ законным и обоснованным, поскольку истец не является малоимущим и ухудшил свои условия, отказавшись от приватизации.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище (ч.1,3 ст.40 Конституции) обеспечивается в том числе предоставлением жилого помещения по договору государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного Кодекса Российской Федерации(далее по тексту ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина, поданного им в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №79-5-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма…» гражданин подает в орган местного самоуправления городского округа Архангельской области заявление установленного образца с приложением документов.

Органом местного самоуправления на основании п.3 Постановления главы муниципального образования Мэра г.Архангельска от Дата обезличена года Номер обезличен Об утверждении положения об администрации территориального округа мэрии г.Архангельска определена администрация округа. Ей предоставлены полномочия по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятию решения о распределении жилых помещений.

Решение о принятии или отказе в принятии на учет принимается муниципальным органом в течение 30 дней и отказ допускается по основаниям, указанным в ст.54 ЖК РФ.

Такими основаниями являются :

-не представление в полном объеме необходимых документов,

-если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- не истек пятилетний срок.

Согласно ч.1,2 ст.49 ЖК РФ к лицам, имеющим право на получение жилого помещения относятся граждане, нуждающиеся в жилом помещении и признанные малоимущими органом местного самоуправления. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 ЖК РФ).

Гражданам, отнесенным ко второй категории нуждающихся жилые помещения предоставляются в порядке, установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 30 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции» предусмотрено, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Таким образом, сотрудники милиции обеспечиваются жильем как «иные категории граждан», определенные специальным Законом РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции».

Судом установлено, что ФИО2 с 2001 года проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время является сотрудником УВД Архангельской области, проживает в г.Архангельске по адресу ... канал ... ... по договору коммерческого найма, жилого помещения на праве личной собственности не имеет, не зарегистрирован в каком либо жилом помещении и по договору социального найма.

Таким образом, истец является нуждающимся в жилом помещении, имеет право на обеспечение его жилым помещением как сотрудник милиции.

В данном случае необходимость признания его как малоимущего гражданина в целях обеспечения их жильем отсутствует, поскольку он относится к иной категории лиц, обеспечиваемых жилым помещением на основании специального закона.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане принимаются на учет органом местного самоуправления не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, в результате которых они ухудшили свои жилищные условия и стали являться нуждающимися.

Из материалов дела, представленных истцом следует, что он проживал с Дата обезличена года по Дата обезличена года в двухкомнатной квартире в г.Северодвинске по адресу ... ... «а», ....

Данное жилое помещение было приватизировано матерью ФИО7 по договору Дата обезличена года, истец от участия в приватизации отказался.

Следовательно,5-летний срок, который мог расцениваться по ст.53 ЖК РФ, на дату подачи заявления истца о принятии его на учет в мае 2010 года истек.

Анализируя приведенные правовые нормы в их взаимосвязи, установленные обстоятельства по делу суд приходит к выводу, что отказ не основан на законе.

Истец является нуждающимся в жилом помещении, вправе состоять на учете в целях получения жилого помещения по договору социального найма, в силу чего принятое решения является недействительным и нарушенное право истца подлежит судебной защите путем признания права и присуждения обязанности в порядке ст.12 ГК РФ.

Истец подлежит восстановлению в списках лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения с даты подачи заявления -Дата обезличена года, так как прием граждан на учет осуществляется со дня подачи заявления в соответствии с п.8 ст.5 Закона Архангельской области №79-5-ОЗ от 20 сентября 2005 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ мэрии города Архангельска в лице администрации Октябрьского территориального округа города Архангельска в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, изложенный в письме от Дата обезличена года Номер обезличен,признав его нуждающимся в жилом помещении.

Обязать мэрию города Архангельска в лице администрации Октябрьского территориального округа города Архангельска поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма с Дата обезличена года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 2 июля 2010.