10 августа 2010 года Дело №2-3103/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Гулевой Г.В.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску К.Т.И. к Управлению Федерального казначейства по Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда,
установил:
К.Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства (далее - УФК) по Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что 31 декабря 2009 года была уволена из УФК в связи с реорганизацией и с 26 января 2010 года состоит на учете в Центре занятости населения как безработная. При увольнении ответчиком ей было выплачено четырехмесячное денежное содержание, но с 01 мая 2010 года выплата была приостановлена. Просила взыскать с ответчиком причитающуюся по закону выплату за пятый и шестой месяц, а также компенсацию за несвоевременную выплату и компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала, уточнив, что согласна с расчетом, представленным ответчиком.
Представитель ответчика по доверенности Ф.С.Г. с требованиями не согласилась, указав, что в связи с отсутствием на лицевом счете Управления, как получателя бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств по коду КОСГУ 262 "Пособия по социальной помощи населению" для осуществления данной выплаты Управлению требуется представить в Федеральное казначейство соответствующие предложения по изменению бюджетной росписи Федерального казначейства и лимитов бюджетных обязательств Федерального казначейства, на данный момент изменения бюджетной росписи не утверждены, следовательно, денежные средства на выплату отсутствуют. Также не согласны с требованиями о компенсации морального вреда, т.к. каких-либо неправомерных действий в отношении ситца ответчиком допущено не было.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что приказом Отделения по г.Архангельску Управления Федерального казначейства по Архангельской области (далее - Отделение) от 09.01.2007 № 6-л/с К.Т.И. была назначена на государственную должность Российской Федерации федеральной государственной службы - .... Приказом Отделения от 30.05.2007 № 218-й/с К.Т.И. а ее согласия с 01.06.2007 переведена на государственную должность Российской Федерации федеральной государственной службы - .... Приказом Отделения от 05.10.2009 № 418 л/с К.Т.И. с 01.10.2009 была переведена на государственную должность Российской Федерации федеральной государственной службы - ....
15.10.2009 Отделением было направлено уведомление в адрес истца о том, что на основании приказа Федерального казначейства от 18.09.2009 № 215 «О реорганизации Отделений Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» Отделение с 01.01.2010 подлежит реорганизации в форме присоединения к Управлению. В уведомлении от 28.12.2009 К.Т.И. с 01.01.2010 предлагалось замещение должности государственной гражданской службы ... в отделе финансового обеспечения Управления.
С предложенной должностью К.Т.И. не согласилась, написав 28.12.2009 заявление об освобождении от замещаемой должности и увольнении 31.12.2009 в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее - Закон № 79-ФЗ), а также о выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания.
Приказом Отделения от 28.12.2009 № 494-л/с К.Т.И. уволена Дата обезличена по п.6 ч.1 ст.33 Закона № 79-ФЗ в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы при реорганизации Отделения с выплатой расчета при увольнении, компенсация за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания.
Положениями статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 названного Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 того же Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего - месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения; указанные денежные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие, что в пятый и шестой месяц после увольнения она трудоустроена не была, следовательно у ответчика возникла обязанность по соответствующим выплатам.
Как пояснила истец, она не оспаривает правильность расчета выплат, произведенного ответчиком. Суд, проверив данный расчет, также приходит к выводу, что он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности, с положениями Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". Согласно расчету, в пользу истца подлежит взысканию средний заработок на время трудоустройства за май 2010 года в размере 14 545 рублей 59 копеек и за июнь 2010 года - 16 077 рублей 81 копейка.
Судом не может быть принят во внимание довод ответчика относительно невозможности выплаты истцу причитающихся денежных средств в связи с тем, что они отсутствуют на счетах Управления, поскольку законодательно защита трудовых прав работников не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия реальной возможности у работодателя в текущий момент произвести те или иные выплаты, причитающиеся работнику в соответствии с нормами закона.
Истцом также заявлены требования о компенсации за задержку выплат. Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Проценты за задержку выплаты начисляются с Дата обезличена по Дата обезличена от невыплаченной суммы за май 2010 года - .... и составляют ..., и с Дата обезличена по Дата обезличена от невыплаченной суммы за июнь 2010 года - ... - ....
Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ, в судебном заседании истец пояснила, что моральный вред был причинен тем, что ответчик с мая 2010 года прекратил выплату денежных средств, следовательно, вред был причинен действиями работодателя. Вместе с тем, статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
В соответствии с положениями пункта 16 статьи 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.
Иных случаев компенсации морального вреда государственному гражданскому служащему специальным законом не установлено, следовательно, поскольку моральный вред, по мнению истца, явился следствием несвоевременных выплат, в данном случае он возмещению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление К.Т.И. к Управлению Федерального казначейства по Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федерального казначейства по Архангельской области в пользу К.Т.И. сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства в сумме ..., компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере ...; всего взыскать ....
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.В. Гулева
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010 г.