Дело № 2-3278/2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ25 августа 2010 г. г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Буторина О.Н.
при секретаре Лапаскиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.С. на решение Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области,
установил:
А.С.С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение УФМС России по Архангельской области о возвращении без рассмотрения его заявления о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, обязать УФМС России по Архангельской области рассмотреть заявление и принять решение.
В обоснование заявления указал, что Дата обезличена г. обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Согласно письма УФМС России по Архангельской области от Дата обезличенаг. заявление было оставлено без рассмотрения на основании решения заинтересованного лица об аннулирования вида на жительство. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 18 сентября 2009 года, которое вступило в законную силу 26 октября 2009 года аннулирование вида на жительство было признано не законным.
В судебном заседании представитель заявителя Т.М.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица М.Ж.С., действующая на основании доверенности, с требованиями заявителя и доводами в их обоснование не согласилась, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» ч. 1 ст. 13 названного федерального закона, если они до 1 июля 2009г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Прибыв в Российскую Федерацию из ..., входившей в состав СССР, имея ранее гражданство СССР, а также вид на жительство сроком действия до Дата обезличена г., А.С.С.. Дата обезличена г. обратился в УФМС России по Архангельской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, представив необходимые документы. Заявление было принято к рассмотрению, проведена проверка достоверности указанных в нем сведений.
Решением УФМС России по Архангельской области от Дата обезличена г. А.С.С. аннулирован вид на жительство по пп.8 и 9 ст.9 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Дата обезличена г. заявление А.С.С. о приеме в гражданство Российской Федерации возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием одного из условий, перечисленных в ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Доводы заявителя об отсутствии законных оснований для принятия данного решения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Как следует из представленных материалов вид на жительство, выданный А.С.С., аннулирован по основанию, предусмотренному пп.8 и 9 ст.9 Закона Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», как лицу, не имеющему достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, а также как лицу, по истечении трёх лет со дня въезда не имеющему в РФ жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от Дата обезличена года по гражданскому делу Номер обезличен решение УФМС России по Архангельской области об аннулировании гражданину Азербайджана А.С.С. вида на жительство в Российской Федерации от Дата обезличена года признано недействительным. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличена года.
С учетом изложенного, доводы представителя заинтересованного лица о наличии оснований для аннулирования выданного А.С.С. вида на жительства и, как следствие, оснований для возвращения без рассмотрения его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, подлежат отклонению как не основанные на законе.
Помимо изложенного, в соответствии с п. 30 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы в пределах их компетенции в соответствии с п.п. 36 и 37 данного Положения.
В силу п. 36 названного Положения срок рассмотрения таких заявлений должен определяться с учетом ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которой рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Согласно п. 37 данного Положения по результатам рассмотрения каждого из заявлений с учетом результатов проведенных проверок полномочным органом принимается отдельное решение с указанием оснований принятия в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений. Решения утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке, полномочный орган уведомляет заявителя в месячный срок со дня принятия решения (п. 39 Положения).
Таким образом, приняв к рассмотрению заявление А.С.С. о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и проведя проверку достоверности указанных в нем сведений, территориальный орган Федеральной миграционной службы должен был принять решение о принятии заявителя в гражданство Российской Федерации или об отклонении заявления о принятии гражданство Российской Федерации.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов решение по существу заявления А.С.С. о приеме в гражданство Российской Федерации уполномоченным органом не принято.
Возвращение заявления без рассмотрения названными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими правовое положение иностранных граждан и вопросы принятия в гражданство Российской Федерации, не предусмотрено.
Изложенное свидетельствует о незаконности оспариваемого решения УФМС России по Архангельской области.
Предусмотренный ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок для обращения заявителя в суд не истек, поскольку, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, которым признано незаконным решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, до настоящего времени заявление А.С.С. о принятии в гражданство Российской Федерации по существу не рассмотрено.
Таким образом, оспариваемое заявителем решение не может быть признано законным, в связи с чем на УФМС России по Архангельской области следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области от Дата обезличена г. о возвращении без рассмотрения заявления А.С.С. о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Архангельской области рассмотреть заявление А.С.С. о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по существу и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.
Судья О.Н.Буторин
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2010 года:
Судья О.Н.Буторин