Дело № 2-3138/2010 18 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Гулевой Г.В.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску М.З.М. к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства,
установил:
М.З.М. обратилась в суд с иском к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства, а также процентов за пользование денежными средствами.
В обоснование иска указала, что в соответствии с приказом департамента по управлению государственным имуществом Архангельской области (после реорганизации - агентство по управлению государственным имуществом Архангельской области) от Дата обезличена года Номер обезличенл «О расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы» она была уволена с гражданской ... Дата обезличена года на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением должности .... При увольнении ею была получена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Областным государственным учреждением «Центр занятости населения г. Архангельска» в связи с не трудоустройством были выданы справки от Дата обезличена года Номер обезличен 0901 и от Дата обезличена года Номер обезличен о выплате среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения, однако ответчик выплату не производит.
В судебном заседании истец поддержала основные исковые требования о взыскании среднего заработка на период трудоустройства за пятый и шестой месяц, от требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказалась. Отказ о иска в части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.
Представитель ответчика по доверенности А.И.Н., не оспаривая по существу право истца на выплату сохраняемого среднего заработка за пятый и шестой месяц, не согласилась с расчетом истца.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом, в соответствии с приказом департамента по управлению государственным имуществом Архангельской области (после реорганизации - агентство по управлению государственным имуществом Архангельской области) от Дата обезличена года Номер обезличенл «О расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы» истец была уволена с гражданской службы с должности ... Дата обезличена года на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением должности .... При увольнении истцу была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Положениями статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 названного Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 того же Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего - месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения; указанные денежные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Вопрос о сохранении за государственным гражданским служащим соответствующих выплат в случае его не трудоустройства в пятый и шестой месяц после увольнения законодательством, регулирующим вопросы прохождения государственной службы, не урегулирован.
В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие, что в пятый и шестой месяц после увольнения она трудоустроена не была, следовательно у ответчика возникла обязанность по соответствующим выплатам.
Как следует из предоставленных ответчиком документов, в частности, справки от Дата обезличена года, выданной руководителем агентства, месячное денежное содержание для расчета компенсации при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы для М.З.М. составляет .... Суд не может согласиться с доводами ответчика об исключении из денежного довольствия государственного служащего некоторых выплат в силу следующего.
В соответствии с Правилами исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Архангельской области, утвержденными распоряжением главы администрации Архангельской области от 07 декабря 2007 года №1118р, они определяют порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Архангельской области, в том числе, при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 9 областного закона «О государственной гражданской службе Архангельской области», п. 2 Правил, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся:
а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
г) ежемесячное денежное поощрение;
д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Согласно п. 7 вышеуказанных Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.
При этом месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.
Таким образом, вопрос о включений тех или иных составляющих денежного довольствия государственного служащего урегулирован Правилами. Ссылка на п.4 Правил не может быть принята во внимание, поскольку он регулирует вопрос сохранения денежного содержания в случаях профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки (п. «в»); на период нахождения в служебной командировке (п. «г»); на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей) (п. «е»); на период проведения служебной проверки (п. «ж»), а не случаев увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы (п. «д»), по которому истец была уволена.
Судом не может быть принят во внимание также и довод ответчика относительно невозможности выплаты истцу причитающихся денежных средств в связи с тем, что они отсутствуют на счетах, поскольку законодательно защита трудовых прав работников не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия реальной возможности у работодателя в текущий момент произвести те или иные выплаты, причитающиеся работнику в соответствии с нормами закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правильности произведенного истцом расчета, который сделан исходя из определенного месячного денежного содержания в размере .... Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию сохраняемый средний месячный заработок за пятый и шестой месяц в размере ....
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление М.З.М. к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области о взыскании сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства удовлетворить.
Взыскать с Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области в пользу М.З.М. сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства в сумме ....
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 г.
Судья Г.В. Гулева