Дело № 2-3149/2010 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 10 августа 2010 года город Архангельск Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Смирновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.П. к открытому акционерному обществу «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Б.Н.П. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере .... В обоснование заявленных требований указал, что работает в ОАО «Союз» в должности охранника. По возвращению из отпуска он обратился к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако получил отказ. Полагает, что действия работодателя являются неправомерными, в связи с чем обратился в суд с данным иском. Истец Б.Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил взыскать с ответчика .... Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайствовал о снижении размера государственной пошлины в случае удовлетворения иска, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Аналогичные положения содержатся в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. ОАО «Союз» не является организацией, которая финансируется из федерального бюджета или бюджетов каких-либо других уровней. Ответчик является коммерческой организацией, финансируемой за счет собственной прибыли. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ОАО «Союз» не может быть признано работодателем, относящимся к бюджетной сфере, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предприятие вправе определять самостоятельно. Дата обезличена года генеральным директором ОАО «Союз» утверждено Положение о порядке компенсации работников ОАО «Союз» на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (далее - Положение). Согласно п. 2 названного Положения работники ОАО «Союз» имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств акционерного общества проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси). Максимальный размер компенсации расходов работников по проезду к месту использования отпуска ограничивается стоимостью проезда кратчайшим путем на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне (п. 3 Положения). Согласно п.п. 5-7 Положения, компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится работнику после возвращения из отпуска при условии подачи заявления. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие нахождение в отпуске и несение фактических расходов. Выплаты компенсации работникам производятся в течение 6 месяцев с момента подачи заявления. Судом установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена Б.Н.П. принят на работу в ОАО «Союз» в качестве охранника. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с Дата обезличена по Дата обезличена. В период с Дата обезличена по Дата обезличена истец выезжал на отдых за пределы города Архангельска в с. Полонное (Украина). Согласно справке о стоимости проезда крайней точкой на границе по маршруту Москва -Полонное является ж.д. станция Суземка, стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Москва-Суземка-Москва составила .... Истцом за проезд по маршруту Москва-Исакогорка была уплачена сумма в размере ..., согласно курсу иностранных валют ЦБ РФ на день исполнения обязательства стоимость проезда в рублях составила .... Общая стоимость проезда железнодорожным транспортном по маршруту Архангельск-Москва-Суземка-Москва-Исакогорка составила ... После возвращения из отпуска Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, однако получил отказ. Письмом генерального директора ОАО «Союз» от Дата обезличена было разъяснено, что в связи с ухудшением по объективным причинам финансово-экономического положения организации из-за сложившихся внешних негативных тенденций, ростом тарифов на энергоносители и стоимости кредитных ресурсов, с кратковременным снижением объемов производства, ростом задолженности перед поставщиками и с целью экономии средств, а также для сохранения квалифицированных кадров принято распоряжение генерального директора Номер обезличен от Дата обезличена года о приостановке действия на 2009 год Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до Дата обезличена года до формирования финансового результата деятельности предприятия. По итогам 2009 года предприятие получило убыток в сумме .... Приказом Номер обезличен от Дата обезличена действие Положения было приостановлено. Истец с данным приказом был ознакомлен Дата обезличена г. Вместе с тем, в силу статей 5 и 8 ТК РФ положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, ухудшающие по сравнению с законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, положение работников, не могут применяться судом. Таким образом, работодатель обязан компенсировать истцу его расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, исходя из стоимости проезда кратчайшим путем железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту Архангельск-Москва-Суземка-Москва-Исакогорка. В соответствии с п. 3. ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, взысканию в пользу истца подлежит сумма в размере .... В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Принимая во внимание взыскиваемую сумму, ходатайство представителя ответчика и финансовое положение Общества, на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным снизить размер госпошлины до 200 руб. с зачислением ее в местный бюджет. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Б.Н.П. к открытому акционерному обществу «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить. Признать незаконным отказ открытого акционерного общества «Союз» в выплате Б.Н.П. компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Взыскать с открытого акционерного общества «Союз» в пользу Б.Н.П. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере .... Взыскать с открытого акционерного общества «Союз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Судья Л.В. Ушакова Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010 года.