о ликвидации некоммерческой организации

Дело№2-3347/2010Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Гулевой Г.В.,

при секретаре Журавлевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческой организации «Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза» (далее по тексту решения - Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза») о ликвидации данной некоммерческой организации. В обоснование заявления указано, что некоммерческой организацией не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2008, 2009 годы. Управлением в адрес фонда направлялось письменное предупреждение об устранении нарушений требований законодательства, которое на данный момент не исполнено. Ссылаясь на положения п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, Управление просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации.

Представитель истца в судебном заседании Н.Т.А. исковые требования поддержала.

Ответчик, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, каких-либо уважительных причин неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с абз. 10 ст. 32 указанного федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Таким уполномоченным органом в силу указа Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 31 марта 2009 года № 90 утвержден Административный регламент исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее по тексту решения - Административный регламент).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций; участие в мероприятиях некоммерческих организаций (п. 17 Административного регламента).

Согласно пункту 74 Административного регламента юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля - является документ (акт проверки, отчет, справка о посещении мероприятия), в котором отмечены выявленные при осуществлении административных процедур, предусмотренных п. 17 Административного регламента, несоответствие деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), нарушения законодательства Российской Федерации.

По результатам контроля Минюстом России (территориальным органом) в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть приняты следующие меры: вынесено предупреждение (внесено представление); приостановлена деятельность общественного объединения или религиозной организации; возбуждено дело об административном правонарушении; направлено в суд заявление о приостановлении деятельности некоммерческой организации или ее ликвидации и т.д. (п. 75 Административного регламента).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, некоммерческая организация - «Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза» зарегистрирована инспекцией Министерства по налогам и сборам России по г. Архангельску 9 июня 2003 года. Основной государственный регистрационный номер - Номер обезличен.

В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов (форма ЮН0001), а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма №ОН0002) за 2006, 2008, 2009 годы в сроки до 15 апреля 2007 года, 15 апреля 2009 года и 15 апреля 2010 соответственно (в соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецком автономном округе 8 декабря 2008 года, 5 февраля 2009 года, 19 мая 2010 года в адрес Культурно - благотворительного фонда «Фонд развития джаза» вынесены письменные предупреждения об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации (предупреждения вернулись с отметкой почтовой службы «выбыли»). Документы, подтверждающие устранение указанных нарушений требований закона, в Управление не представлены.

В нарушение п.7 ст.32 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией в орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, не представлена информация об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) исполнительного органа юридического лица), в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений.

Некоммерческой организацией в отчетных документах по формам №ОН0001, №ОН0002 за 2007 год в качестве адреса (места нахождения) органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, указан адрес: 163000....

Вместе с тем, согласно письму генерального директора ООО «БрауМаркет» б/н некоммерческая организация по вышеназванному адресу не располагается. Таким образом, некоммерческая организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, об изменении адреса постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, в течение трех дней со дня наступления этих изменений, что также является нарушением п.7 ст.32 Закона о некоммерческих организациях.

Кроме того, в результате анализа деятельности некоммерческой организации установлено следующее.

В нарушение п.2 ст.118 ГК РФ и. 2 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях некоммерческой организацией не представлены сведения, подтверждающие опубликование ежегодного отчета об использовании своего имущества, за 2006 - 2009 года.

В нарушение п.2 ст.19 Федерального закона от 11 августа 1995 года№135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации, о содержании и результатах деятельности благотворительной организации, о нарушениях требований Закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению за 2006 - 2009 годы.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт систематического нарушения некоммерческой организацией требований Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о правомерности заявленного Управлением Министерства РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования о ликвидации данного юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческой организации «Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Культурно - благотворительный фонд «Фонд развития джаза».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска

Судья Г.В.Гулева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 года.