о признании незаконным отказа в государственной регистрации, устранении допущенных нарушений

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи: Роговой И. В.

при секретаре: Анисимовой О. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в государственной регистрации, устранении допущенных нарушений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. В обоснование требований указал, что является собственником здания мини-кафе, расположенного по адресу: .... Дата обезличена года ФИО2 обратился в Новодвинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, в связи с изменением площади объекта недвижимого имущества, адреса расположения объекта. Уведомлением от Дата обезличена года государственная регистрация приостановлена до Дата обезличена года, заявителю предложено представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. В связи с не представлением указанных документов, Дата обезличена года в проведении государственной регистрации отказано. Не соглашаясь с решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО2 просит признать незаконным отказ в государственной регистрации от Дата обезличена года Номер обезличен, устранить допущенные нарушения в виде возложения обязанности произвести соответствующую государственную регистрацию.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен. Его представитель ФИО3 требования поддержал.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО4 с требованиями не согласилась, указав, что согласно представленных заявителем документов существенно изменилась площадь объекта недвижимого имущества, однако документов в подтверждение реконструкции объекта капитального строительства, в установленном законом порядке, в регистрирующий орган представлено. Что препятствует проведению государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по договору от Дата обезличена года ФИО2 приобрел в собственность здание мини-кафе, общей площадью 34,1 кв.м. кадастровый номер Номер обезличен, литера А, год постройки 2003, расположенного по адресу: .... Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена года.

Дата обезличена года ФИО2 обратился в Новодвинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, в связи с изменением площади объекта недвижимого имущества, адреса расположения объекта.

Уведомлением от Дата обезличена года государственная регистрация приостановлена до Дата обезличена года, заявителю предложено представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. В связи с не представлением указанных документов, Дата обезличена года в проведении государственной регистрации отказано.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные решения, действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Распоряжением Главы муниципального образования «Город Новодвинск» от Дата обезличена года Номер обезличенр, объекту недвижимого имущества мини-кафе, присвоен почтовый адрес: ....

Согласно технического паспорта здания мини-кафе, изготовленного по состоянию на Дата обезличена года здание мини-кафе расположено по адресу: .... Из технического адреса следует, что застроенная площадь участка составляет 82,6 кв.м., из раздела V паспорта следует, что строение состоит из основной части площадью 37,1 кв.м., двух пристроек а, а

Согласно технического паспорта по состоянию на Дата обезличена года объекта недвижимого имущества расположен по адресу: Архангельская область, Муниципальное образование «Город Новодвинск», .... Из паспорта также следует, что застроенная площадь участка составляет 82,6 кв.м., из раздела V паспорта следует, что строение состоит из основной части площадью 62,1, 18,1 кв.м., одной пристройки а, площадью 2,4 кв.м. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания, основное помещение состоит из обеденного зала площадью 54,9 кв.м., кухни площадью 9,5 кв.м., подсобного помещения 6,2 кв.м., общей площадью 70,6 кв.м.

Сопоставление даты распоряжения главы Муниципального образования «Город Новодвинск» и даты изготовления технического паспорта, позволяет сделать суждение о том, что почтовый адрес строению присвоен позже изготовления технической документации на него.

Из планов строения (Дата обезличена г. и Дата обезличенаг.) также следует, что внешние границы строения (включая пристройки) в период с 2003-2009 гг. не изменялись. О чем также свидетельствует застроенная площадь земельного участка, оставшаяся неизменной.

Из справки Новодвинского филиала Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Архангельской области» следует, что изменения общей полезной площади строения мини-кафе осуществлено за счет использования площадей ранее не учтенных. Внешние границы объекта не изменились.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Доказательств в подтверждение того, что заявителем произведена реконструкция объекта недвижимого имущества, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, и (или) их частей, с превышением предельных параметров разрешенного строительства, в процессе судебного разбирательства не добыто.

Каких-либо новых пристроев к зданию мини-кафе, заявителем не возводилось, что подтверждено также свидетельскими показаниями ФИО6, занимавшего должность главного архитектора администрации муниципального образования «Город Новодвинск» до апреля 2010 года.

В силу приведенных выше положений пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, а также изменение адреса объекта, являются обстоятельствами, не влекущими существенного изменения объекта и прекращения или перехода права на него. Что является основанием к внесению соответствующих изменений в Единых государственный реестр прав на недвижимое имущество в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 4 ст. 18 Закона О регистрации.

Согласно абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что представленные заявителем в Регистрирующую службу документы соответствуют требованиям законодательства и не имеется иных оснований для отказа в государственной регистрации изменений сведений об объекте недвижимого имущества, следовательно отказ Регистрирующего органа не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, на регистрирующий орган следует возложить обязанность внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие изменения площади и адреса объекта недвижимого имущества здания мини-кафе, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер Номер обезличен.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2, в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного:

должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу заявителя подлежит взысканию госпошлина уплаченная при подаче заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с изменением площади и адреса объекта недвижимого имущества здания мини-кафе, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., от Дата обезличена года Номер обезличен - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие изменения площади и адреса объекта недвижимого имущества здания мини-кафе, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ....

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО2 в возврат государственной пошлины уплаченной при подаче заявления 200 (двести) рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья: И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 06 сентября 2010 года.

Судья: И. В. Рогова