Дело № 2-3106/2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«01» сентября 2010 года | г. Архангельск |
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.
при секретаре Ногих Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Т.Г. к мэрии г. Архангельска об обязании выкупить жилое помещение,
установил:
Н.Т.Г. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска об обязании выкупить жилое помещение, расположенное по адресу: .... Свои требования обосновала тем, что является собственником вышеуказанного жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 30,1 кв.м. Дом, в котором расположена квартира, Дата обезличена был признан непригодным для проживания и проведение капитального ремонта признано экономически нецелесообразным. В соответствии с приказом администрации Соломбальского территориального округа мэрии г. Архангельска от Дата обезличена истцу выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ... для временного проживания. По мнению истца, принадлежащая ему на праве собственности квартира разрушена по вине ответчика, в связи с чем на последнем лежит обязанность выкупить указанное жилое помещение. Н.Т.Г. в исковом заявлении указала, что ответчик требования о сносе дома к ней не предъявлял, самостоятельно сносить или реконструировать принадлежащую квартиру она не собирается, что свидетельствует о необходимости изъятия жилого помещения для муниципальных нужд. На этом основании истец обратился в суд с данным иском и просил обязать ответчика выкупить находящееся в его собственности жилое помещение в доме, подлежащем сносу, за .... При этом обращала внимание, что является ветераном Великой Отечественной воны, награждена юбилейными медалями, достигла возраста 83 лет, ей установлена вторая группа инвалидности.
В судебное заседание истец Н.Т.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, направив в суд своего представителя.
Представитель истца С.О.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске и в возражениях на отзыв ответчика на иск основаниям.
Представитель ответчика Т.А.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал. При этом ссылался на то, что установленный законом порядок изъятия жилого помещения у собственника не соблюден. Ни решение о сносе ..., ни решение об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, не принимались и требование о сносе дома в установленный срок к собственникам жилых помещений в этом доме не предъявлялось.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям в пределах указанных им оснований.
Как усматривается из содержания искового заявления и пояснений представителей истца, изложенных в судебных заседаниях, предметом иска является выкуп жилого помещения, а его основанием - признание в установленном порядке жилого дома, в котором расположена квартира истца, непригодным для постоянного проживания, принятое ответчиком решение о сносе дома и изъятие жилого помещения в муниципальную собственность.
Ссылаясь на ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), Н.Т.Г. указывала на обязанность мэрии г. Архангельска изъять ее квартиру для муниципальных нужд и выплатить ей соответствующую компенсацию в размере ....
Разрешая заявленные требования в рамках избранного истцом предмета и основания, суд исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Из буквального толкования данной номы права следует, что изъятие у собственников принадлежащих им жилых помещений в доме может быть осуществлено только при соблюдении нескольких условий: признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; предъявление уполномоченным органом к собственникам помещений в данном доме требования о сносе дома или его реконструкции в определенный срок; невыполнение собственниками помещений в доме требования о сносе или реконструкции дома в указанный уполномоченным органом срок; решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд; решение об изъятии каждого жилого помещения в таком доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору от Дата обезличена, заключенному между МУ «Учреждение технической инвентаризации и учета операций с недвижимостью» и Н.Т.Г., последней безвозмездно в собственность было передано жилое помещение - однокомнатная квартира, полезной площадью 30,1 кв.м, в том числе жилой - 15,4 кв.м., за .... Указанный договор приватизации был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер обезличен от Дата обезличена, дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта признано экономически нецелесообразным.
Таким образом, жилое помещение, находящееся в собственности Н.Т.Г., в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.
Согласно распоряжению заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам от Дата обезличена Номер обезличенр, на администрацию Соломбальского территориального округа мэрии г. Архангельска возложена обязанность обеспечить жильцов ..., не обеспеченных жилыми помещениями в городе Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма; после обеспечения жильцов дома жилыми помещениями маневренного фонда снести дом ....
Нескольким гражданам, проживающим в данном доме, в том числе Н.Т.Г. (приказ от Дата обезличена Номер обезличен), были предоставлены жилые помещения для временного проживания в маневренном фонде.
Вместе с тем, как пояснил представитель ответчика, в настоящее время признанный аварийным и подлежащим сносу дом ... полностью не расселен. Более того, требования собственникам помещений в данном доме о его сносе не предъявлялось и, соответственно, решения об изъятии земельного участка и изъятии в муниципальную собственность квартиры Н.Т.Г.также не принимались.
Поскольку в силу положений ст. 32 ЖК РФ до решения вопроса о выкупе жилого помещения требуется соблюсти предварительную процедуру, заключающуюся в направлении органом местного самоуправления собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции, последующем принятии решения об изъятии земельного участка в случае невыполнения собственниками помещений требования о его сносе или реконструкции, а в рамках данного спора указанная процедура не соблюдена, суд полагает необходимым в иске отказать.
При этом суд учитывает, что факт признания дома аварийным и подлежащим сносу является основанием и дает право органу местного самоуправления требовать от собственников помещений в таком доме его сноса или реконструкции, и не предоставляет права указанным собственникам требовать от органов местного самоуправления изъятия принадлежащих им жилых помещений путем выкупа.
Доводы представителя истца, изложенные в возражениях на отзыв мэрии на иск о неисполнении ответчиком с 2007 года установленной в ст. 32 ЖК РФ процедуры, в том числе в части направления собственникам помещений в признанном аварийным и подлежащим сносу доме требования о его сносе или реконструкции, установления срока для его сноса, принятия решения об изъятии у истца жилого помещения и действий по регистрации данного решения, согласования выкупной цены жилого помещения, об обратном не свидетельствуют.
Вместе с тем вышеизложенное не лишает истца возможности, в случае нарушения органами местного самоуправления его прав и законных интересов, в том числе в части соблюдения установленной в ст. 32 ЖК РФ процедуры, обжаловать их действия (бездействия) в установленном в законе порядке.
Бездействие ответчика по проведению капитального ремонта дома в 2005 и 2007 годах, несмотря на обращение Н.Т.Г. с соответствующими требованиями, в результате которого разрушено находящееся в ее собственности жилое помещение, также не может послужить основанием для возложения на него обязанности выкупить ее квартиру. Действующее законодательство в качестве такого основания предусматривает изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе при наличии решения о сносе дома, а не разрушение жилого помещения как такового.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Н.Т.Г. к мэрии г. Архангельска об обязании выкупить жилое помещение, расположенное по адресу: ... за сумму .... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.В. Кучьянова
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 года.