Дело № 2 - 1468/2010 16 сентября 2010 годаР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,
при секретаре судебных заседаний Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах К.О.А. к Управлению внутренних дел по Архангельской области о понуждении к назначению и производству выплат в возмещение вреда здоровью,
у с т а н о в и л :
прокурор Октябрьского района г. Архангельска в интересах К.О.А. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Архангельской области (далее - УВД по Архангельской области) о понуждении к назначению и производству выплат в возмещение вреда здоровью, мотивируя свои требования тем, что К.О.А. в период прохождения службы в органах внутренних дел получил военную травму. Однако, в нарушение действующего законодательства ответчиком не назначено выплат в возмещение вреда здоровью. Полагает, что данные действия ответчика являются неправильными и незаконными. В связи с чем, просит о понуждении ответчика к назначению и производству выплат в возмещение вреда здоровью.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Архангельска Розанова Т.О. требования, изложенные в исковом заявлении и доводы в их обоснование, поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.
Истец К.О.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель К.О.А. - К.н.Г., действовавшая на основании доверенности, заявленные прокурором Октябрьского района г. Архангельска исковые требования и доводы в их обоснование, поддержала в полном объеме. Просила и удовлетворить.
Представитель ответчика УВД по Архангельской области Н.С.В., действовавший на основании доверенности, указал, что военно - врачебной комиссией не установлена степень утраты истцом профессиональной трудоспособности. В связи с чем, назначить истцу выплаты в возмещение вреда здоровью, не представляется возможным.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел № 2 - 140/2003, № 2 - 42/2005, № 2- 27/2008, представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 29 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026 - 1 при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
В связи с чем, выплата каких-либо денежных сумм ежемесячно данной нормой не предусмотрена.
Вместе с тем, согласно статье 53 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, возмещение ущерба в случае увечья сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Действующим законодательством, в частности главой 59 Гражданского кодекса РФ, установлено, что вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Судом установлено, что К.О.А. проходил службу в органах внутренних дел Дата обезличена. Дата обезличена года во время следования с обеденного перерыва к месту службы, в результате дорожно-транспортного происшествия К.О.А. получил траву.
Заключением служебной проверки по данному факту, утверждённым Дата обезличена года, постановлено считать указанную травму полученной при исполнении истцом служебных обязанностей л.д. 9). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела и медицинскими документами.
Решением военно-врачебной комиссии УВД Архангельской области от Дата обезличена года истец признан не годным к военной службе л.д. 14). Приказом УВД Архангельской области от Дата обезличена года Номер обезличен л/с истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по болезни). Органом медико-социальной экспертизы ему Дата обезличена года была установлена вторая группа инвалидности, причиной инвалидности определена «военная травма».
Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утверждённой приказом МВД от 15 октября 1999 года № 805 при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причинённого его здоровью.
Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 1086 Гражданского кодекса РФ определено, что размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
Следовательно, суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью должны выплачиваться сотруднику органов внутренних дел, получившему телесные повреждения или иное повреждение здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) только в том случае, если такие телесные повреждения или иное повреждение здоровья ведут к досрочному увольнению со службы по ограниченному состоянию здоровья. При этом размер возмещения ущерба зависит от степени (процента) утраты трудоспособности.
В пункте 21 Инструкции дано разъяснение о том, что, независимо от назначения пенсии в связи с полученной травмой сотруднику подлежат выплате ежемесячные суммы в возмещение вреда.
На это было указано, в частности, в решение Верховного суда РФ от 29 августа 2000 года по делу № ГКПИ 00-784.
Согласно пункту 23 Инструкции выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.
Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 09 сентября 2003 года, вступившим в законную силу (гражданское дело № 2-140/2003), на УВД Архангельской области возложена обязанность назначить К.О.А. выплаты в возмещение вреда здоровью: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 90 %, с Дата обезличена года - 60 %.
Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года, вступившим в законную силу (гражданское дело № 2 - 42/2005) в возмещение вреда здоровью К.О.А. назначены выплаты начиная с Дата обезличена года на весь срок, на который установлен процент утраты профессиональной трудоспособности - размере 60%, независимо от вида получаемой им пенсии.
Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года, вступившим в законную силу (гражданское дело № 2 - 27/2008) на УВД Архангельской области возложена обязанность назначить К.О.А. выплаты в возмещение вреда причиненного здоровью с Дата обезличена года на весь срок, на который установлен процент утраты профессиональной трудоспособности - 80 процентов, независимо от вида получаемой им пенсии. Установлена дата очередного переосвидетельствования Дата обезличена года.
Поскольку суд не обладает специальными познаниями в области медицины, определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от Дата обезличена года по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Государственному учреждению здравоохранения «Архангельское областное бюро судебно - медицинской экспертизы».
Согласно экспертному заключению Государственного учреждения здравоохранения «Архангельское областное бюро судебно - медицинской экспертизы» от Дата обезличена года у К.О.А. выявлены стойкие выраженные расстройства личности и поведения, обусловленные прямыми последствиями травмы головного мозга от Дата обезличена года (военная травма). Выраженные нарушения функций организма со стороны нервной системы позволяют выполнять работы лишь в специально созданных производственных условиях более низкой квалификации с учетом профессиональных знаний и навыков, что в соответствии с пунктом 15 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789 и подпунктом «б» пункта 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18 июля 2001 года № 56 является основанием для установления К.О.А. степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 80 процентов. Результаты обследования и лечения К.О.А. в период после Дата обезличена года свидетельствуют о имеющихся стойких последствиях травмы головного мозга от Дата обезличена года, которые носят необратимый характер со стойким нарушением возможностей выполнения производственной деятельности в обычных производственных условиях, что в соответствии пунктом 27 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен является основание для определения степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно, начиная с Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Октябрьского района г. Архангельска заявленных в интересах К.О.А. к УВД по Архангельской области о понуждении к назначению и производству выплат в возмещение вреда здоровью.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом финансирования ответчика, обстоятельств дела, суд находит возможным освободить УВД по Архангельской области от судебных расходов в виде государственной пошлины и расходов, понесенных судом по оплате судебно-медицинской экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах К.О.А. к Управлению внутренних дел по Архангельской области о понуждении к назначению и производству выплат в возмещение вреда здоровью - удовлетворить.
Обязать Управление внутренних дел по Архангельской области назначить К.О.А. выплаты в возмещение вреда причиненного здоровью начиная с Дата обезличена года бессрочно исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 80 (восемьдесят) процентов, независимо от вида получаемой им пенсии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Судья Н.С. Моисеенко
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2010 года
Копия верна
Судья Н.С. Моисеенко