Дело № 2 - 2845/2010 11 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,
при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Н.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л:
К.Н.М. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права собственности на недвижимое имущество - гаражный бокс в Гаражно-строительном кооперативе «Яда».
Впоследствии истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. На основании определения суда ответчик Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу был заменен на ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - ТУ Росимущества в Архангельской области).
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания членов кооператива был создан гаражно-строительный кооператив «Яда» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев-работников аэропорта. По согласованию с командиром войсковой части 41137 правлением кооператива было принято решение о совместном строительстве гаражного бокса на земельном участке Министерства обороны, однако необходимые согласования с уполномоченными органами, в том числе, и разрешение на строительство, получены не были. Строительство было завершено в 1994 году. С указанного времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражным боксом, несет затраты на содержание имущества, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает общее содержание прилежащей к гаражному кооперативу дороги, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. В настоящее время ГСК «Яда» фактически прекратил свое существование, поэтому оформить надлежащим образом необходимые для регистрации права собственности документы не представляется возможным. Просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № расположенный по адресу: <адрес>, поскольку полагал, что право собственности возникло у него в силу приобретательной давности.
Истец К.Н.М. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Представитель истца Т.М.А., действовавший на основании доверенности, заявленные К.Н.М. требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Ответчик ТУ Росимущества в Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на иск оставил разрешение вопроса о его удовлетворении на усмотрение суда.
Третьи лица гаражно-строительный кооператив «Яда» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства и представленными доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Статье 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3 статьи 218 ГК РФ).
Конкретизирует вышеуказанные положения статьи 218 ГК РФ положения статьи 263 ГК РФ, согласно которым собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, и путем признания права.
Согласно статье 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В силу статьи 11 Федерального Закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» правила о приобретательной давности распространяются и на те случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года, то есть до введения в действие части первой ГК РФ
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;
- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и.т.п.).
В судебном заседании установлено, что 15 ноября 1993 года начальник аэропорта «Архангельск» обратился к главному архитектору г. Архангельска с заявлением о выдаче разрешения на отвод земельного участка под строительство гаражей для работников аэропорта на освободившейся территории бывшего склада ГСМ в аэропорту Архангельск.
Решением общего собрания членов кооператива «Яда» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев от 21 января 1994 года был утвержден Устав кооператива «Яда» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, избран состав правления кооператива и его председатель, а также избран состав ревизионной комиссии.
15 марта 1994 года истец К.Н.М. обратился к председателю правления кооператива «Яда» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев с заявлением о принятии его в члены данного кооператива.
В 1994 году строительство гаражных боксов было окончено.
Распоряжением Администрации Октябрьского округа г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ на основании рассмотрения ходатайства гаражно-строительного кооператива «Яда» был зарегистрирован Устав кооператива, а также было поручено разработать проектно-сметную документацию и согласовать ее в установленном порядке. Кроме того, было предусмотрено решить вопрос по отводу земельного участка через управление по делам градостроительства и архитектуры города.
Вместе с тем судом установлено и сторонами не оспаривалось, что регистрацию в качестве юридического лица в установленном законом порядке данный кооператив не прошел. По сообщению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении Гаражно - строительного кооператива «Яда» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
Из сообщения агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области следует, что гаражные боксы ГСК «Яда», в том числе, и спорный гаражный бокс, расположены в границах земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации.
Предъявляя в суд требование о признании права собственности на гаражный бокс, К.Н.М. ссылается на открытость, непрерывность и добросовестность владения им гаражным боксом на протяжении более 15 лет.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Г.А.А., Т.Н.Н., Г.П.Е., Ш.Н.В. подтвердили, что строительство гаражных боксов осуществлялось подрядчиком на денежные средства членов ГСК «Яда».Члены данного кооператива своим личным трудом активно помогали сокращению сроков строительства. В 1994 - 1995 годах строительство гаражных боксов было окончено.В 1995 году был зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Яда», а также было поручено разработать проектно-сметную документацию и согласовать ее в установленном порядке. Кроме того, было предусмотрено решить вопрос по отводу земельного участка через управление по делам градостроительства и архитектуры города. Однако регистрацию в качестве юридического лица в установленном законом порядке кооператив не прошел и вопрос об отведении им земельного участка для строительства гаражных боксов разрешен не был. Истец К.Н.М. стал членом кооператива с момента начала строительства гаражных боксов. Членские взносы членами кооператива не уплачивались, однако во всех гаражах были установлены счетчики электричества, поэтому каждый владелец оплачивал услуги по электроснабжению. Истец ФИО10 владеет и пользуется гаражным боксом с 1995 года по настоящее время.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что К.Н.М. на протяжении 15 летоткрыто и непрерывно владеет спорным гаражным боксом.
Вместе с тем, владение данным гаражным боксом должно было иметь место в результате незапрещенных действий, то есть исключающих признание объекта самовольной постройкой.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
С учетом изложенного, общими условиями "законного" строительства, исключающими признание объекта самовольной постройкой, являются:
- участок в установленном порядке с учетом целевого назначения и разрешенного использования отведен для строительства определенного объекта (объектов);
- застройщик является правообладателем земельного участка (т.е. владеет им на праве собственности, аренды или ином предусмотренном законом праве);
- на строительство в установленном порядке получено разрешение;
- в процессе строительства (реконструкции) застройщик строго следует утвержденному проекту.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако в процессе разрешения возникшего спора истцом не было представлено суду бесспорных доказательств, подтверждающих то, что земельный участок, на котором находятся гаражные боксы, в том числе спорный гаражный бокс, в установленном порядке правомочным органом отводился под строительство этих объектов, а также то, что эти объекты были созданы с разрешением компетентных органов и с соблюдением строительных норм и правил.
Таким образом, поскольку строение гаражного бокса истца было возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами, без получения на это необходимых разрешений, суд приходит к выводу об отсутствии добросовестного владения истцом спорным гаражным боксом.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права собственности на спорный гаражный бокс в порядке приобретательной давности отсутствуют, ибо возведенная без соответствующего разрешения постройка не может являться объектом вещных прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований К.Н.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о признании права собственности на недвижимое имущество - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Судья Н.С. Моисеенко
Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2010 года
Копия верна
Судья Н.С. Моисеенко