«20» октября 2010 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,
при секретаре Ногих Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
М.Л.Ю. к мэрии города Архангельска о признании незаконным отказа и предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
М.Л.Ю. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании незаконным отказа администрации Октябрьского территориального округа мэрии г. Архангельска в предоставлении по договору социального найма освободившихся в коммунальной <адрес> двух комнат, выраженный в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, и предоставлении указанных жилых помещений. Свои требования мотивировала тем, что является нанимателем комнаты площадью 12,2 кв.м. в вышеуказанной квартире. В настоящее время в коммунальной квартире освободились 2 комнаты площадью 18 кв.м. и 14 кв.м. Полагая, что имеет право на предоставление данных комнат своей семье, т.к. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с 1984 года, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, но ему было отказано в виду отсутствия свидетельства малоимущей семьи и предложено выкупить данные комнаты. Не согласившись с отказом, М.Л.Ю. обратилась в суд с данным иском.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель ответчика мэрии г. Архангельска К.Т.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. При этом пояснила, что единственным основанием для отказа в предоставлении истцу освободившихся комнат в коммунальной квартире явилось отсутствие у него свидетельства малоимущей семьи. При этом, по ее мнению, положения ст. 59 ЖК РФ допускают возможность предоставления освободившихся в коммунальной квартире комнат лицу, не являющемуся малоимущим, только за плату.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, М.А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что они втроем занимают комнату площадью 12,2 кв.м., с 1984 года состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем обеспечены не были. У них отсутствует финансовая возможность выкупить освободившиеся в занимаемой ими коммунальной квартире комнаты или решить жилищный вопрос иным образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, М.К.А., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, установил следующие обстоятельства.
Как следует из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, М.Л.Ю. является нанимателем жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире общей площадью 63,2 кв.м, в том числе жилой 12,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно копии технического паспорта, занимаемая истцом и членами его семьи комната отмечена на поэтажном плане за №.
Из копии поквартирной карточки и карточки квартиросъемщика, имеющихся в материалах дела, видно, что вместе с истцом проживают члены ее семьи: сын М.А.А. и дочь М.К.А.
Из содержания ответа администрации Октябрьского территориального округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что М.Л.Ю. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ в списке общей очереди за №, а в списке первоочередников как семья с ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ за №. Более того, в нем указано, что комнаты жилой площадью 17,7 кв.м. и 14,2 кв.м. в трехкомнатной <адрес>, где М.Л.Ю. с семьей проживает в комнате жилой площадью 12,2 кв.м., действительно свободны и никому не распределены.
Вместе с тем, в предоставлении истцу двух освободившихся комнат в коммунальной квартире было отказано по причине отсутствия свидетельства малоимущей семьи, как это видно из сообщения администрации Октябрьского территориального округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, суд не может признать данный отказ правомерным в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В силу положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из буквального толкования данной нормы права следует, что ее положения применимы для всех случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма без каких либо исключений, в том числе для случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений.
Принимая во внимание, что М.Л.Ю. была принята на соответствующий учет нуждающихся в жилом помещении в 1980 году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, на момент вступления в силу ЖК РФ обеспечена жилым помещением не была, основания состоять на данном учете не отпали на момент рассмотрения спора в суде, что не оспаривалось ответчиком, следовательно, вновь введенное в ЖК РФ требование о наличии статуса малоимущего в целях обеспечения жилым помещением на данные правоотношения не распространяется.
Таким образом, суд не может признать законным отказ ответчика в предоставлении истцу двух освободившихся комнат в коммунальной квартире, в которой он проживает со своей семьей только лишь ввиду отсутствия статуса малоимущего.
Приобретенное М.Л.Ю. право быть обеспеченной жилым помещением в связи с нуждаемостью в период действия ЖК РСФСР не может быть умалено в связи с введением новым жилищным законодательством дополнительных условий, определяющих нуждаемость в жилом помещении.
В таком случае, надлежащим способом защиты нарушенного права истца на обеспечение жилым помещением является возложение на ответчика обязанности предоставить ему освободившиеся в занимаемой коммунальной квартире комнаты.
При этом суд исходит из того, что свободными являются 2 комнаты жилой площадью 17,7 кв.м. и 14,2 кв.м, отмеченные на поэтажном плане в техпаспорте квартиры за № и №. Предоставление по заявлению истца на состав семьи из трех человек, включая сына М.А.А. и дочь М.К.А., вышеуказанных комнат позволит решить вопрос с обеспечением его жилым помещением, т.к. на каждого члена семьи будет приходиться более 12 кв.м общей площади, что превысит учетную норму, установленную решением Архангельского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма».
Более того, приходя к выводу о необходимости предоставления истцу на состав семьи из трех человек, освободившихся в коммунальной квартире комнат, суд учитывает отсутствие иных проживающих в данной квартире лиц, которые вправе были бы на них претендовать.
Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования М.Л.Ю. к мэрии города Архангельска о признании незаконным отказа и предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Октябрьского территориального округа мэрии города Архангельска в предоставлении по договору социального найма свободных жилых помещений в коммунальной <адрес>, выраженный в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать мэрию города Архангельска предоставить М.Л.Ю., с учетом членов ее семьи М.А.А. и М.К.А., свободные жилые помещения в <адрес>, отмеченные на поэтажном плане номерами 7 и 8, жилой площадью 17,7 кв.м. и 14,2 кв.м.
Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу М.Л.Ю. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.В. Кучьянова
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2010 года.