Дело №
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Лобановой Н.В.,
при секретаре судебных заседаний Филипповой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческой организации «Международный фонд поддержки телевидения и радио», обществу с ограниченной ответственностью «Школьник ТВ», обществу с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа» о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
Управление Министерства юстиции России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к ООО «Школьник ТВ», ООО «АТК-Медиа», некоммерческой организации «Международный фонд поддержки телевидения и радио» о ликвидации данной некоммерческой организации, возложении на ООО «Школьник ТВ» и ООО «АТК-Медиа» обязанности осуществить ликвидацию указанного юридического лица.
В обоснование заявления указано, что некоммерческой организацией в установленные сроки не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес фонда неоднократно направлялись письменные предупреждения об устранении нарушений требований законодательства, которые не были исполнены. Ссылаясь на положения п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, Управление просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации с возложением на ее учредителей солидарной обязанности по проведению процедуры ликвидации.
В судебном заседании представитель истца Н.Т.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков НО «Международный фонд поддержки телевидения и радио» и ООО «АТК-Медиа» К.С.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал. Пояснил, что руководит фондом с ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени данная организация деятельности, направленной на реализацию уставных целей и задач, не осуществляет, имущества и денежных средств, необходимых для осуществления такой деятельности, не имеет, источники их поступления отсутствуют. Штат работников фонда не сформирован. Фактически некоммерческая организация прекратила свою деятельность.
Ответчик ООО «Школьник ТВ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя общества.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, названным федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с абз. 10 ст. 32 указанного федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Таким уполномоченным органом в силу указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации
Приказом Минюста России от 31.03.2009 № 90 утвержден Административный регламент исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент).
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций; участие в мероприятиях некоммерческих организаций (п. 17 Административного регламента).
Согласно пункту 74 Административного регламента юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля - является документ (акт проверки, отчет, справка о посещении мероприятия), в котором отмечены выявленные при осуществлении административных процедур, предусмотренных п. 17 Административного регламента, несоответствие деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), нарушения законодательства Российской Федерации.
По результатам контроля Минюстом России (территориальным органом) в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть приняты следующие меры: вынесено предупреждение (внесено представление); приостановлена деятельность общественного объединения или религиозной организации; возбуждено дело об административном правонарушении; направлено в суд заявление о приостановлении деятельности некоммерческой организации или ее ликвидации и т.д. (п. 75 Административного регламента).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, некоммерческая организация - «Международный фонд поддержки телевидения и радио» учреждена ООО «АТК-Медиа», ООО «Школьник ТВ» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Архангельску ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецком автономном округе проведена проверка соответствия деятельности НО «Международный фонд поддержки телевидения и радио», в том числе по вопросу соответствия расходования денежных средств и использования иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами организации, и законодательству РФ.
В результате указанной проверки установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком в установленные сроки не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности фонда, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за ДД.ММ.ГГГГ. Фондом не соблюдается периодичность проведения заседаний высшего органа управления - попечительского совета, последнее такое заседание состоялось в ДД.ММ.ГГГГ. Проверка финансово-хозяйственной деятельности показала, что движение денежных средств по счету, открытому организации, отсутствует, в контролирующие органы фондом предоставляется «нулевая» отчетность, учетная политика организации не сформирована. По итогам проверки сделан вывод о фактическом прекращении деятельности данной некоммерческой организацией.
В период ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес НО «Международный фонд поддержки телевидения и радио» неоднократно направлялись предупреждения о необходимости устранения выявленных в ходе проверки нарушений, предоставления установленной отчетности, которые не были исполнены.
В ходе рассмотрения дела представитель НО «Международный фонд поддержки телевидения и радио» пояснил, что фактически организация прекратила свою деятельность, не имеет денежных средств и иного имущества для реализации уставных целей и задач, а также источников их поступления, штат сотрудников организации отсутствует.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт систематического нарушения некоммерческой организацией требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о правомерности заявленного Управлением Министерства РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования о ликвидации данного юридического лица.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ходатайствовала о возложении на ООО «АТК-Медиа», ООО «Школьник ТВ», являющихся учредителем НО «Международный фонд поддержки телевидения и радио», обязанности по осуществлению ликвидации данного юридического лица. Представитель ответчика против разрешения судом данного вопроса не возражал.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).
Разрешая требование истца о возложении на учредителей некоммерческой организации обязанности по ее ликвидации, суд исходит из того, что ООО «АТК-Медиа» является одним из учредителей фонда, находится в том же населенном пункте, руководитель фонда является также сотрудником общества, в связи с чем полагает возможным возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица именно на эту организацию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к некоммерческой организации «Международный фонд поддержки телевидения и радио», обществу с ограниченной ответственностью «Школьник ТВ», обществу с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию - «Международный фонд поддержки телевидения и радио».
Возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации «Международный фонд поддержки телевидения и радио» на общество с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Лобанова