о понуждении к производству перерасчета пенсии

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ж.Н.Б. к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании недополученной части пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ж.Н.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании недополученной части пенсии за период с 01 января 2003 года по 28 января 2009 года в размере 73356 руб. 97 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии, её размер был определен с учетом районного коэффициента, установленного в месте назначения пенсии в размере 1,2. Изменениями в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее - Закон) установлено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом РФ, исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям независимо от времени обращения за назначением пенсии. По последнему месту службы истца размер районного коэффициента составил 1,5. При обращении в Военный комиссариат Архангельской области перерасчет пенсии был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента вступления в законную силу изменений в Закон с ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что данные действия ответчика являются неправильными и незаконными.

Кроме того, указал на то, что необоснованной задержкой в перерасчете и выплате пенсии в ненадлежащем размере ему был причинен моральный вред. В связи с чем, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп.

В судебное заседание Ж.Н.Б.. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. На заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель истца З.А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил заявленные истцом исковые требования. Просил взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии в размере 110035 руб. 09 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп., а также 3000 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика Военного комиссариата Архангельской области А.А.А., действующий на основании доверенности, с предъявленными истцом исковыми требованиями, не согласился. Не оспаривая по существу право Ж.Н.Б. на получение пенсии исходя из районного коэффициента 1,5, установленного по последнему его месту службы, указал на то, что на основании личного заявления истца, ему был произведен перерасчет пенсии с 01 апреля 2010 года с её доплатой за прошлое время за период с 29 января 2009 года по 31 марта 2010 года. Полагает, что пересмотр пенсии носит заявительный характер. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права Ж.Н.Б. узнал или должен был узнать с момента вступления в законную силу изменений в Закон с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец Ж.Н.Б. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена истцу с учетом районного коэффициента 1,2. Сторонами по существу не оспаривается, что исходя из последнего места службы Ж.Н.Б. в районе Крайнего Севера истец имеет право на начисление и выплату пенсии с применением районного коэффициента 1,5.

Частью 3 статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» введенной в действие с 01 января 2003 года Законом РФ от 10 января 2002 года № 3-ФЗ, установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Толкование данной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента должно производиться всем лицам, имеющим право на такое исчисление, как при назначении пенсии, так и в случае, когда пенсия была назначена ранее. Данное положение Закона предполагает обязанность органа, назначающего и выплачивающего пенсию, произвести соответствующий её перерасчет, независимо от наличия либо отсутствия заявления пенсионера о таком перерасчете.

Данный вывод суда согласуется с положением статьи 2 Закона РФ «О внесении дополнения в статью 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их детей» от 10 января 2002 года № 3-ФЗ, в силу которого на Правительство РФ возложена обязанность обеспечить перерасчет ранее назначенных пенсий.

В связи с этим, доводы ответчика о заявительном характере перерасчета и ограничении его периодом, не превышающим 12 месяцев со дня обращения с соответствующим заявлением, нельзя признать состоятельными, поскольку они противоречат закону. Ссылка ответчика на разъяснения, содержащееся в обзоре законодательства и судебной практики, не может быть принята судом, поскольку такое разъяснение законодательной нормой не является, не отменяет и не изменяет её.

Кроме того, из содержания данных разъяснений не следует, что перерасчет пенсии по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 48 Закона, военный комиссариат должен осуществлять лишь по заявлению пенсионера и с ограничением периода, за который такой перерасчет должен быть произведен.

Как уже ранее указывалось, право Ж.Н.Б. на исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,5 ответчиком по существу не оспаривается. Перерасчет пенсии произведен ответчиком 11 марта 2010 года. Выплата пенсии Жуйкову Н.Б. с учетом районного коэффициента 1,5 производится с 01 апреля 2010 года с произведением доплаты за прошлое время за период с 29 января 2009 года по 31 марта 2010 года, а именно за 12 месяцев предшествующих дню обращения с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, настоящий перерасчет пенсии произведен ответчиком только за 12 месяцев, предшествующих обращению истца с заявлением, а не с момента возникновения права на такой перерасчет, то есть с 01 января 2003 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Ж.Н.Б. о взыскании недополученной части пенсии за период с 01 января 2003 года по 28 января 2009 года.

В то же время суд не может согласиться с арифметической точностью расчета истца недополученной части пенсии за период с 01 января 2003 года по 28 января 2009 года и считает возможным принять расчет, подготовленный Военным комиссариатом Архангельской области.

Расчет недополученной суммы пенсии, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, исходя из разницы размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,5 и размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,2, а также периода задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку ответчика на пропуск срока исковой давности суд находит несостоятельной, в связи с тем, что в соответствии со статьей 58 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года с последующими изменениями, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в пользу истца следует взыскать недополученную сумму пенсии в размере 109889 руб. 22 коп.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку требования о компенсации морального вреда обосновываются истцом исключительно нарушением ответчиком его имущественных прав, а специального закона, допускающего в данном случае привлечение Военного комиссариата к такой ответственности не имеется, суд приходит к выводу о том, что, правовые основания для удовлетворения требований истца в этой части отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, а также расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя, суду представлены: договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный истцом с Обществом с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Поморье» в лице директора З.А.А. на совершение действий по оказанию юридической помощи по представлению интересов истца в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции, согласно пункту 3.1 которого стоимость услуг оценена в 3000 рублей 00 копеек, квитанция б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей 00 копеек.

Принимая во внимание степень участия представителя истца З.А.В. при подготовке искового заявления, в одном судебном заседании суда первой инстанций, продолжительность его проведения, а также его участие при подготовке документов в ходе рассмотрения дела по существу, учитывая категорию сложности спора, удовлетворение заявленных истцом требований, а также принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца Ж.Н.Б. расходы на оплату услуг его представителя в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ж.Н.Б. к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании недополученной части пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Архангельской области в пользу Ж.Н.Б. 109889 руб. 22 коп. в счет недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3000 руб. 00 коп. расходов на оплату услуг представителя, а всего 112889 руб. 22 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ж.Н.Б. к Военному комиссариату Архангельской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 28 октября 2010 года