Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре Федотовой Е.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Б.С.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ломоносовского района г. Архангельска обратился в суд с иском в интересах Б.С.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указал, что Б.С.В. по договору социального найма является нанимателем жилого помещения - двух комнат в коммунальной <адрес> жилой площадью 31 кв.м., общей площадью 48,8 кв.м., с ним проживают члены его семьи - Б.Н.В., Б.К.С., имея регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан непригодным для проживания.

Просит суд обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат в черте г. Архангельска общей площадью не менее 48,8 кв.м., жилой площадью не менее 31 кв.м.

В судебном заседании истец Б.С.В. уточнил исковые требования: просит суд обязать мэрию г. Архангельска предоставить ему на состав семьи три человека, включая его, а также Б.Н.В., Б.К.С. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г.Архангельска, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах г.Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 31 кв.м. по общей площади не менее 48,8 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора О,Е.Н. требования поддержала по тем же основаниям.

Истец Б.С.В. в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Х.Я.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Не оспаривая факта отнесения жилого дома к категории непригодных для проживания, и правомерность требований по существу, с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие жилого фонда для расселения данной категории граждан. Указывает, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени признания соответствующего жилого дома непригодным для проживания.

Третье лицо Б.Н.В., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не известил, пояснений по иску не предоставил. В интересах несовершеннолетнего Б.К.С. действует законный представитель Б.С.В.

С учетом мнения участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 40, 46 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ наделен правом предъявления иска в защиту интересов гражданина, обратившего к нему с такой просьбой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в прокуратуру Ломоносовского района г. Архангельска о предъявлении в его интересах иска в суд о предоставлении жилого помещения, в связи с чем, прокурором предъявлен настоящий иск.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по договору социального найма истец является нанимателем двух комнат в коммунальной <адрес> жилой площадью 31 кв.м., общей площадью 48,8 кв.м., с ним проживают члены его семьи Б.Н.В., несовершеннолетний Б.К.С., имея регистрацию по месту жительства в указанной квартире.

Между нанимателем и собственником жилья заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной квартиры. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан непригодным для проживания.

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р администрации Ломоносовского территориального округа предписано обеспечить жильцов <адрес>, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству - предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 89 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. №316-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Суд считает исковые требования правомерными.

В отношении определения жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание следующее.

При предоставлении жилых помещений по договору социального найма по основаниям, указанным в статьях 85, 87, 89 ЖК РФ, происходит замена объекта жилищных прав с непригодного для проживания на пригодное для этих целей.

В данном случае жилье предоставляется в порядке признания жилого помещения непригодным для проживания, а не в порядке улучшения жилищных условий.

По делу установлено, что истцу по договору социального найма предоставлено две комнаты в коммунальной квартире.

В этой связи, площадь предоставляемого жилья должна быть не менее жилой и общей площади ранее занимаемого жилого помещения. При этом права истца не будут нарушены и ему будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, нанимателем которого является истец, имеет общую площадь 48,8 кв.м., жилую площадь 31 кв.м.

В данном случае жилье предоставляется в результате признания жилого помещения непригодным для проживания, а не в порядке улучшения жилищных условий, и с учетом права на внеочередное обеспечение жильем, в отличие от предоставления жилых помещений в порядке очередности, как это предусмотрено по общему правилу предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (части 1, 2 статьи 57 ЖК РФ).

Статья 89 ЖК РФ предусматривает, что наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, занимавшие до выселения квартиру или не менее чем две комнаты, имеют право на получение «соответственно» квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из буквального толкования указанной нормы закона, суд приходит к выводу, что она предусматривает возможность предоставления нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, занимавшим не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, - жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат.

Закон исходит из того, что при предоставлении жилья по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, положение нанимателя и членов его семьи, их обеспеченность жилым помещением соответствующего вида, во всяком случае не могут быть ухудшены по сравнению с положением, существовавшим до предоставления жилья по указанному основанию.

Таким образом, в соответствии с законом (часть 2 статьи 89 ЖК РФ), в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, истец, как занимающий две комнаты в коммунальной квартире, имеет право на получение во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Разрешая спор, суд также учитывает, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено ЖК РФ в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

В этой связи доводы возражений ответчика на иск со ссылкой на то, что предоставление истцу благоустроенного жилого помещения без учета очередности исходя из времени принятия граждан на учет нарушит порядок распределения жилых помещений и права граждан, принятых на учет ранее истца, суд считает не основанными на законе.

Доказательств обеспечения истца жильем ответчиком в несоблюдение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, отвечающего установленным требованиям, поскольку жилое помещение, предоставленное истцу, в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Оснований для взыскания с ответчика расходов по госпошлине не имеется (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), т.к. при подаче иска прокурор от уплаты госпошлины был освобожден.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

иск прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Б.С.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать мэрию города Архангельска предоставить Б.С.В. на состав семьи три человека, включая Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Архангельска, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах города Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 31 (тридцать один) квадратного метра, по общей площади - не менее 48,8 (сорок восемь и восемь десятых) квадратных метров.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы кассационная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                              Парфенов А.П.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>в