Дело № 2-4871/2010
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
23 декабря 2010 года | г. Архангельск |
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Лобановой Н.В.
при секретаре Филипповой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.И. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
установил:
Б.В.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.
В обоснование иска указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с несовершеннолетним сыном выезжал по туристской путевке в <данные изъяты>. После возвращения представил в бухгалтерию авансовый отчет с приложением проездных документов, справки о стоимости авиаперелета, согласно которым фактические расходы истца превысили сумму выданного ему в счет компенсации таких расходов аванса. Ответчик в выплате компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно отказал. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании Б.В.И. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Г.А.В. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что право на получение истцом компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно ответчик не оспаривает. Выплата испрашиваемой компенсации не была произведена в связи с непредставлением истцом справки транспортной организации о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перелета.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 5 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
Пункт 2 данных Правил предусматривает, что к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).
В соответствии с подп. «а» п. 5, абз. 1 и 3 п. 10 названных Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
В случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных названными Правилами.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
Согласно п. 12 названных Правил компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных Правилами, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, стороны состоят в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ
Управление Роспотребнадзора по Архангельской области финансируется за счет средств федерального бюджета, что следует из п. 18 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Б.В.И. воспитывает сына Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым проживает совместно, о чем свидетельствуют представленные суду копия свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о регистрации по месту жительства.
Приказом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № Б.В.И. предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
До начала отпуска истцу выдан аванс для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>, что подтверждается заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с сыном Б.А.В. по туристической путевке отдыхал в <данные изъяты>, что подтверждается туристской путевкой №, электронными аваиабилетами, посадочными талонами, отметками в заграничном паспорте Б.В.И. и Б.А.В. о прохождении таможенного контроля.
Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в последний раз льгота по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно предоставлялась Б.В.И. ДД.ММ.ГГГГ, то есть за <данные изъяты> годы работы в учреждении.
Право Б.В.И. на получение компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал. Вместе с тем, полагал, что документом, подтверждающим размер такой компенсации, может быть справка транспортной организации, осуществившей перевозку, о стоимости перелета над территорией Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа.
Приведенные доводы подлежат отклонению в связи со следующим.
Непредставление организацией, осуществившей перевозку, сведений о стоимости авиаперелета над территорией Российской Федерации, включенной в стоимость авиаперевозки, не является основанием для отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, поскольку стоимость такого перелета может быть подтверждена иными доказательствами, в частности, справками уполномоченной транспортной организации о стоимости авиаперелета до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта.
Иное толкование норм действующего законодательства ставит возможность реализации права работника на компенсацию расходов, понесенных в связи с организацией своего отдыха, в зависимость от добросовестности действий авиаперевозчика, что нельзя признать допустимым.
Согласно справкам ООО «Милена-турс» и ООО «ДСБВ-Турс-Груп» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиаперелета по маршруту <данные изъяты>, включенного в стоимость путевки, составила <данные изъяты> на одного человека. Авиаперелет выполняло авиакомпания CzechAirlaines, данная организация сведений о стоимости авиаперелета по территории Российской Федерации, включенного в стоимость путевки, истцу не предоставила.
Согласно справке ЗАО «Турконсул» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиаперелета по маршруту <данные изъяты> экономклассом ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
Истцом также понесены расходы на оплату проезда междугородным автобусом по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, перелета по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., а также оплачен сервисный сбор за продажу билета в сумме <данные изъяты>.
Данные расходы в силу подп. «а» п. 5, абз. 1 и 3 п. 10 названных Правил подлежат взысканию с ответчика в пользу Б.В.И.
Таким образом, общая сумма расходов Б.В.И. на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, подлежащая компенсации, составляет <данные изъяты>. Принимая во внимание, что истцу перед уходов в отпуск выплачен аванс в счет возмещения данных расходов в размере <данные изъяты>., требование истца о взыскании указанной компенсации подлежит удовлетворению в сумме <данные изъяты>.
В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, поскольку обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (подп. 1, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), издержки, связанные с рассмотрением данного дела, относятся на счет соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Б.В.И. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в пользу Б.В.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2010 г.
Судья Н.В. Лобанова