о взыскании незаконно удержанных сумм

Дело № 2-574/2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 января 2011 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.В.,

при секретаре Яровицыной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.Я. к федеральному государственному учреждению «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» о взыскании незаконно удержанных сумм, возложении обязанности уведомлять об изменениях условий трудового договора,

установил:

П.С.Я. обратился в суд с иском к ФГУ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства», в котором просил взыскать незаконно удержанные суммы налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность уведомлять истца обо всех изменениях трудового договора.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> ФГУ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства». С ДД.ММ.ГГГГ работодатель производит удержание налога на доходы физических лиц с сумм, выплачиваемых взамен суточных. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку <данные изъяты> является не членом экипажа судна, а прикомандированным по распоряжению администрации учреждения сотрудником, в связи с чем оплата его труда не регулируется нормативными правовыми актами, определяющими порядок оплаты труда членов экипажей судов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, П.С.Я. занимает должность <данные изъяты> отделения медицинской профилактики поликлиники ФГУ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р установлены предельные размеры норм выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний для старшего командного состава - от 12 до 17 долларов США; остального командного состава - от 11 до 14 долларов США; рядового состава - от 8 до 10 долларов США. Указанные выплаты производятся за каждые сутки заграничного плавания независимо от его продолжительности и относятся на эксплуатационные расходы предприятий-судовладельцев.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.С.Я. был направлен в рейс в составе экипажа судна <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в составе экипажа судна <данные изъяты>. За указанные периоды истцу произведена выплата иностранной валюты взамен суточных в рублевом эквиваленте в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Правильность расчета данных сумм истец не оспаривает. Вместе с тем, полагает, что ответчиком с указанных сумм неправомерно удержан и перечислен в доход соответствующего бюджета налог на доходы физических лиц.

Данные доводы истца не основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 317 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 данной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 Налогового кодекса РФ с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Пунктом 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ установлено, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

При этом действующее трудовое законодательство (абз. 2 ст. 164 Трудового кодекса РФ) понимает под компенсациями денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ст.ст. 167, 168 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Выплата иностранной валюты взамен суточных, производимая членам экипажей судов заграничного плавания в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р, не соответствует вышеуказанному определению компенсации расходов, связанных со служебной командировкой, так как расходов, связанных с нахождением в плавании, в частности дополнительных расходов на питание, на покрытие которых, в основном, предназначены выплаты суточных, расходов на наем жилого помещения, члены экипажа судна не несут.

Так в соответствии с п.п. 1, 2 Порядка обеспечения питанием экипажей морских судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 30.09.2002 № 122, экипажи морских судов независимо от видов флота обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания. Рацион питания предоставляется членам экипажей, находящихся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту, а также во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа членов экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний носит разъездной характер и не может быть признана служебной командировкой в смысле ст. 166 Трудового кодекса РФ, а предусмотренные распоряжением Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р, несмотря на их наименование, по сути, являются не компенсацией расходов, понесенных в связи с командировкой, а дополнительными выплатами за работу в условиях, отклоняющихся от обычных условий труда (ст. 149 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, данные выплаты не относятся к числу не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, в связи с чем с сумм указанных выплат ответчиком правомерно удержан налог на доходы физических лиц. Оснований для взыскания сумм налога в пользу истца не имеется.

При этом утверждение истца о нарушении учреждением срока перечисления налога само по себе не свидетельствует о правомерности требования о взыскании указанных сумм.

Ссылка истца на непредоставление ему льгот и компенсаций как члену экипажа судна не может быть принята во внимание, так как данное обстоятельство находится за пределами заявленного спора. В том случае, если истец полагает, что работодателем нарушаются его права, гарантированные трудовым законодательством, он вправе обратиться за судебной защитой нарушенного права.

Содержащееся в исковом заявлении утверждение о том, что <данные изъяты> не является членом экипажа судна, противоречит положениям ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ. Указывая, что занимаемая им должность не относится к числу членов экипажа судна, истец не учитывает, что выплата суточных взамен валюты производится ему работодателем именно как члену экипажа судна, на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности уведомлять работника обо всех изменениях трудового договора. Данное требование, как следует из искового заявления, основано на том, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик без дополнительного извещения истца производит удержание из суммы выплат иностранной валюты взамен суточных членам экипажа судов налога на доходы физических лиц.

Понятие трудового договора и условий, которые являются обязательными для включения в трудовой договор, предусмотрены ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса РФ. Изменение таких условий возможно по соглашению сторон договора (ст. 72 Трудового кодекса РФ) либо работодателем в одностороннем порядке в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 74 Трудового кодекса РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

Вместе с тем, обязанность работодателя удерживать из заработной платы и иных полагающихся работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей выплат налог на доходы физических лиц предусмотрена положениями действующего налогового законодательства (ст. 226 Налогового кодекса РФ), и исполнение либо неисполнение данной обязанности не может быть расценено как действия работодателя, направленные на изменение условий заключенного сторонами трудового договора.

Иных данных, свидетельствующих о том, что ответчик в нарушение ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ в установленный срок не уведомил истца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в связи с чем имеются основания для возложения на ФГУ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» такой обязанности в судебном порядке, суду не представлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление П.С.Я. к федеральному государственному учреждению «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» о взыскании незаконно удержанных сумм, возложении обязанности уведомлять об изменениях условий трудового договора оставить без удовлетворения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 г.