Дело № 2-4514/2010
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е«20» декабря 2010 года город Архангельск
Октябрьский районный суд г.Архангельска в составе:
председательствующего судьи Машутинской И.В.,
при секретаре Поздеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Х.В.Т. к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения» по г.Архангельску о восстановлении права на получение льготы, возмещение материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику ОСЗН по г.Архангельску о восстановлении права на получение льготы, возмещении материального ущерба. В обоснование иска указала, что с 1994 года осталась проживать одна в большой трехкомнатной квартире расположенной по адресу <адрес>. В связи с тем, что нести расходы по данному жилому помещению, а так же содержать его было для нее обременительно, решила обменять свою квартиру на квартиру меньшей площадью, расположенной по адресу <адрес>. Для совершения сделки была вынуждена приватизировать свое жилое помещение. В 2000 г. ей была установлена 2 группа инвалидности. Одновременно с этим, как инвалиду, были предоставлены льготы на оплату коммунальных услуг. В июне 2009 года истец получила расчетную квитанцию за квартиру без предоставления льготы на содержание многоквартирного дома и капитальный ремонт. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем, просит суд восстановить ее право на получение льготы в полном объеме, а также взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме 7060,78 рублей.
В судебном заседании Х.В.Т. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Просила суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 7891 рублей 46 копеек
Представитель ответчика К.В.И., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Указал, что жилое помещение принадлежит истцу на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, относится к частному жилищному фонду, а право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют. В связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований Х.В.Т. отказать.
Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Х.В.Т. по договору мены приобрела <адрес> и является собственником указанной квартиры, в которой постоянно проживает.
В соответствии со справкой ГУ «ОСЗН по г.Архангельску» № от ДД.ММ.ГГГГ Х.В.Т. имеет право на меры социальной поддержки с 50% скидкой по оплате коммунальных услуг по категории «инвалид».
Истцу, согласно справке серия 2004 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании акта медицинского освидетельствования ГБ МСЭ по Архангельской области, установлена 2 группа инвалидности бессрочно.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 Конституции РФ)
Таким образом, все меры социальной поддержки инвалидов устанавливаются на основании Закона, в том числе и ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года.
Так в соответствии со ст.17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в редакции от 24.11.2009г.), инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 2 ст. 19 названного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ).
В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах, отнесенных к частному жилищному фонду, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.
Как установлено судом, квартира Х.В.Т. была приобретена по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не является государственной или муниципальной собственностью. Учитывая изложенное, льготы истцу, как инвалиду 2 группы по оплате содержания и ремонта предоставляться не должны.
На основании изложенного, требование истца к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения» по г.Архангельску о восстановлении права на получение льготы не подлежит удовлетворению.
Поскольку не имеется оснований для удовлетворения основного требования, соответственно, не подлежит и производное от него требование о взыскании материального ущерба в размере 7891,46 рублей.
Доводы истца сводятся к иному толкованию указанных норм права, а потому не могут быть приняты судом во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Х.В.Т. к Государственному учреждению «Отделение социальной защиты населения» по г.Архангельску о восстановлении праву на получение льготы, возмещении материального отказать
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Машутинская
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2010 года.