Дело № 2 - 4503/2010 29 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,
при секретаре судебного заседания Поздеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Д.А. к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения,
установил:
С.Д.А. обратился в суд с иском к мэрии г. Архангельска о предоставлении ему на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма - четырехкомнатной <адрес> в <адрес> жилой площадью 54,9 кв.м., общей площадью 70,1 кв.м., в настоящее время снят с регистрационного учета в указанной квартире в связи с лишением свободы за совершение уголовно наказуемого деяния. В феврале 2011 года освобождается от отбытия наказания из мест лишения свободы, однако не имеет возможности вернуться в свою квартиру и проживать там в связи с тем, что жилой дом в установленном законом порядке, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по месту отбытия наказания (ИК № УФСИН России по Архангельской области, расположенной по адресу: <адрес>) в суд не явился.
Представитель истца по доверенности С.В.В., в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме. Просила суд обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Архангельска, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилой площадью не менее 54,9 кв.м., общей площадью 70,1 кв.м.
Представитель мэрии г. Архангельска Х.Я.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Не оспаривая право истца на предоставление равнозначного жилого помещения взамен непригодного для проживания, полагала что жилое помещение истцу должно быть предоставлено в порядке очередности домов, признанных таковыми, поскольку предоставление его истцу во внеочередном порядке повлечет нарушение прав и интересов других граждан, нуждающихся в жилье.
Третье лицо администрация Ломоносовского территориального округа надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причин не явки суду не сообщили, своего представителя не направили, письменного отзыва на иск не представили.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу статей 40, 46 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по договору социального найма истец С.Д.А. является нанимателем жилого помещения - четырехкомнатной <адрес> в <адрес>, Согласно поквартирной карточке истец временно снят с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с отбытием наказания за совершение уголовно наказуемого деяния и отбывает срок в ФБУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, расположенной по адресу: 163050, <адрес>.
Между нанимателем и собственником жилья заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной квартиры.
Актом и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом за номером 174 по <адрес> в <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта признано экономически нецелесообразным.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 89 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. №316-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, законодатель связывает равнозначность другого предоставляемого жилого помещения с размером общей площади ранее занимаемого жилого помещения или по количеству комнат в коммунальной квартире.
В отношении размера подлежащего предоставлению жилого помещения суд принимает во внимание следующее.
При предоставлении жилых помещений по договору социального найма по основаниям, указанным в статьях 85, 87, 89 ЖК РФ, происходит замена объекта жилищных прав с непригодного для проживания на пригодное для этих целей, жилье предоставляется в порядке признания дома непригодным для проживания.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 70,10 кв.м. При этом права истца не будут нарушены, и ему будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение (статьи 16, 57 ЖК РФ).
Суд учитывает и тот факт, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением, то есть в соответствии с нормами Жилищного Законодательства Российской Федерации гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы не утрачивает права пользования жилым помещением, в котором он проживал до заключения под стажу.
Жилой дом и соответственно занимаемое жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что сторонами не оспаривается, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на мэрию г. Архангельска, иные доводы представителя мэрии г. Архангельска значение по заявленному спору не имеют, т.к. не могут служить основанием для отказа в иске
Суд учитывает, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено ЖК РФ в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Доказательств обеспечения истца жильем ответчиком в несоблюдение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку жилой дом, в котором находится жилое помещение, предоставленное истцу, в установленном порядке признан непригодным для проживания, истец имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям.
Доводы представителя мэрии г. Архангельска в части предоставления истцу жилого помещения в порядке очередности, несостоятельны, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы по уплате госпошлины за подачу иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования С.Д.А. к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать мэрию города Архангельска предоставить С.Д.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 54,9 кв.м., по общей площади - не менее 70,1 квадратных метров.
Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу С.Д.А. государственную пошлину в размере 200 рублей.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Машутинская
Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2010 года