Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:
Председательствующего судьи Машутинской И.В.,
при секретаре Поздеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску Прокурора Соломбальского района г. Архангельска в интересах П.Н.А. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Соломбальского района г. Архангельска обратился в суд с иском в интересах П.Н.А. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № П.Н.А. является нанимателем жилого помещения - комнаты <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м. по договору социального найма. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на основании акта № обследования жилого помещения, <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Нанимателю П.Н.А. до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, в связи с чем, Прокурор просит суд обязать мэрию г.Архангельска предоставить П.Н.А. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах города Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 23,8 кв.м., по общей площади - не менее 34,8 квадратных метров.
В судебном заседании прокурор К.А.Е. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям и доводам.
Истец П.Н.А. заявленные требования поддержала. Вместе с тем, полагает, что ей должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Архангельска жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте г. Архангельска.
Представитель ответчика по доверенности Т.Н.А.в судебном заседании исковые требования не признала. Не оспаривая факта отнесения жилого дома к категории непригодных для проживания, и правомерность требований по существу, с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие жилого фонда для расселения данной категории граждан. Указывает, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени признания соответствующего жилого дома непригодным для проживания.
Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, в том числе в сфере обеспечения прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу статей 40, 46 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по договору социального найма истец является нанимателем комнаты № в коммунальной <адрес> <адрес> жилой площадью 23,8 кв.м., общей площадью 34,8 кв.м., зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире.
Между нанимателем и собственником жилья заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной квартиры.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта дома признано экономически нецелесообразным.
Согласно распоряжения заместителя мэра г. Архангельска по городскому хозяйству Г.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Соломбальского территориального округа г.Архангельска обязана обеспечить жильцов <адрес>, не обеспеченных жилыми помещениями в г.Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда, в последствии предоставив жилые помещения по договорам социального найма.
Вместе с тем нанимателю П.Н.А. до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как предусмотрено частями 1, 2 статьи 89 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. №316-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
То есть если наниматель до выселения занимал квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, соответственно он имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, законодатель связывает равнозначность другого предоставляемого жилого помещения с размером общей площади ранее занимаемого жилого помещения или по количеству комнат в коммунальной квартире.
В отношении размера подлежащего предоставлению жилого помещения суд принимает во внимание следующее.
При предоставлении жилых помещений по договору социального найма по основаниям, указанным в статьях 85, 87, 89 ЖК РФ, происходит замена объекта жилищных прав с непригодного для проживания на пригодное для этих целей, жилье предоставляется в порядке признания дома непригодным для проживания.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец занимает 1 комнату в коммунальной квартире, таким образом, площадь предоставляемого жилья должна быть не менее жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, а именно 23,8 кв.м., а общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять не менее 34,8 кв.м. При этом права истца не будут нарушены, и ему будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение (статьи 16, 57 ЖК РФ).
Доказательств наличия оснований для предоставления в связи с признанием дома не пригодным для проживания жилого помещения иной площади или отдельной квартиры, как полагает Истец, не имеется.
Жилой дом и соответственно занимаемое жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что сторонами не оспаривается, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на мэрию г. Архангельска, иные доводы представителя мэрии г. Архангельска значение по заявленному спору не имеют, т.к. не могут служить основанием для отказа в иске
Суд учитывает, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено ЖК РФ в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Доказательств обеспечения истца жильем ответчиком в несоблюдение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку жилой дом, в котором находится жилое помещение, предоставленное истцу, в установленном порядке признан непригодным для проживания, истец имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма на состав семьи жилого помещения, отвечающего установленным требованиям.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
иск прокурора Соломбальского района г. Архангельска в интересах П.Н.А. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично.
Обязать мэрию города Архангельска предоставить П.Н.А. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах города Архангельска жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 23,8 кв.м., по общей площади - не менее 34,8 квадратных метров.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Машутинская
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.