Дело № 2-568/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
26 января 2011 года город Архангельск
Октябрьский районный суд г.Архангельска в составе:
председательствующего судьи Гулевой Г.В.,
при секретаре Журавлевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Ж.А.С. к Федеральному государственному учреждению «Северный медицинский клинический центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» о возложении обязанности по начислению и выплате надбавки к заработной плате в размере 50% за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Ж.А.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Северный медицинский клинический центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» о возложении обязанности по начислению надбавки к заработной плате в размере 50% за период со ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что со ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, однако к его заработной плате не начисляется процентная надбавка в размере 50% за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Полагает, что действия работодателя являются незаконными, поскольку до трудоустройства он проживал на территории г. Архангельска.
В судебном заседании истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ уволился, в связи с чем просит обязать работодателя начислить и выплатить процентную надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указано не несогласие с предъявленными требованиями, поскольку при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ году был установлен порядок выплаты указанной надбавки: с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, с ДД.ММ.ГГГГ - 20%, с ДД.ММ.ГГГГ - 30%, с ДД.ММ.ГГГГ - 40%, с ДД.ММ.ГГГГ - 50%, что соответствует порядку, установленному действующим законодательством.
Суд, заслушав истца, изучив письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом, между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно которому истец принят на работу в должности <данные изъяты> стационара с окладом в размере 1800 рублей, надбавкой за работу во вредных условиях труда в размере 15%, районным коэффициентом 20%, а также надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере: с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, с ДД.ММ.ГГГГ - 20%, с ДД.ММ.ГГГГ - 30%, с ДД.ММ.ГГГГ - 40%, с ДД.ММ.ГГГГ - 50%.
Истец полагает, что как лицо, проживающее в г. Архангельске с рождения, имеет право на установление процентной надбавки в размере 50% с первого дня работы.
Вместе с тем, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.Названным Постановлением (пп. "е" п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР", - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).
При этом ранее заключенный между сторонами трудовой договор, действовавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий условие о выплате истцу надбавки в 50% размере, не имеет правового значения для рассмотрения данного гражданского дела, поскольку спор возник в рамках другого договора, по иной должности, в другом отделении и за иной период.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Ж.А.С. к Федеральному государственному учреждению «Северный медицинский клинический центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» о возложении обязанности по начислению и выплате надбавки к заработной плате в размере 50% за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Г.В. Гулева
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года