«08» февраля 2011 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,
при секретаре Ногих Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А.П. к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Е.А.П. обратилась в суд с иском к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения, как участник Великой Отечественной войны (далее - участник ВОВ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. Свои требования обосновала тем, что ей было отказано в постановке на учет и предоставлении жилья как участнику ВОВ. Отказ мотивирован тем, что семья истца, состоящая из пяти человек, проживает в квартире общей площадью 69,5 кв.м и норма общей площади, приходящейся на каждого члена семьи, соблюдена. Поскольку решением Архангельского городского Совета депутатов от 27.07.2005 № 23 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м общей площади на одного человека, то Е.А.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий не является и постановке на указанный учет не подлежит. На этом основании она обратилась в суд с данным иском.
Истец Е.А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Ш.М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика К.Л.П., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с занятостью в другом судебном процессе.
Заслушав пояснения представителя истца, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту решения - Закон о ветеранах), инвалидам войны предоставляется в том числе такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Аналогичная мера социальной поддержки, предоставляемая участникам Великой Отечественной войны, закреплена в п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона о ветеранах.
Как усматривается из материалов дела, Е.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается копией удостоверения серии М № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отказывая истцу в удовлетворении его заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений и последующем предоставлении жилья, ответчик в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № сослался на отсутствие к тому законных оснований. При этом он исходил из того, что Е.А.П.п. обеспечена жилым помещением, превышающим установленную учетную норму общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, 12 кв.м.
Разрешая спор по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
На основании п. 1 Решения Архангельского городского Совета «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, Е.А.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Архангельского городского Совета народных депутатов, является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно справке о технических характеристиках жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выданной ТСЖ «Варавино-Фактория» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 69,5 кв. м, а жилая - 48,6 кв.м. Квартира состоит из трех комнат, оборудована водопроводом, канализацией, центральным отоплением, электроснабжением, газом, коллективной телевизионной сетью, расположена на втором этаже деревянного двухэтажного дома.
Вместе с ней в указанном жилом помещении проживают в качестве членов ее семьи внучки: Ш.Т.В., 1978 г.р., Ш.О.В., 1981 г.р., Г.А.А., 2007 г.р. и правнучка Ш.С.А., 2009 г.р.
Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 13,92 кв.м. (69,6 кв.м.: 5 чел. = 13,92 кв.м.), что более учетной нормы.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Е.А.П. обеспечена жилым помещением и занимаемое ею жилое помещение по общей площади превышает норму учета на одного человека, поэтому оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Принимая во внимание, что в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о ветеранах, обязательным условием для обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ является их нуждаемость в улучшении жилищных условий, то законных оснований для предоставления жилого помещения Е.А.П. не имеется.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения, то требования о взыскании судебных расходов применительно к положениям ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Е.А.П. к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Е.В. Кучьянова
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2011 года.