22 марта 2011 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,
при секретаре Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Е.А. к закрытому акционерному обществу «Мостостроительный отряд № 9» о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Мостостроительный отряд № 9» (далее - Общество) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 31800 руб.
В обоснование иска указала, что работала у ответчика в должности заведующего лабораторией, в период нахождения в отпуске в июне 2010 года выезжала на отдых со своим несовершеннолетним ребенком в Турцию, в связи с чем после приезда из отпуска подала заявление о выплате расходов на проезд. Ответчиком выплат произведено не было. Просила взыскать с ответчика расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере 31800 руб.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика в суд не явился, представил возражения, указав, что в связи с отсутствием финансовых возможностей Общества принято Распоряжение о приостановлении действия Правил оплаты проезда, а также ссылался на установление ограниченного размера компенсации на работника и члена его семьи. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав и оценив представленные суду доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
На основании положений абз. 8 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
Размер, условия и порядок компенсации для организаций, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Статьей 33 ФЗ РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 определено, что право устанавливать размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха предоставлено работодателю.
В Обществе ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о социальных гарантиях работников ЗАО «Мостостроительный отряд № 9», Приложением № 1 которого являются Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в ЗАО «Мостостроительный отряд № 9» (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил предусмотрена выплата компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха работнику и одному члену семьи раз в два года.
Право на компенсацию за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4).Размер компенсации установлен в виде 20000 руб. на одного человека и 10000 руб. на члена семьи.Подлежат возмещению расходы на проезд железнодорожным транспортом по стоимости проезда в купейном вагоне, воздушным транспортом по стоимости проезда в салоне экономического класса, автомобильным транспортом по стоимости проезда в автобусах с мягкими откидными сидениями (п. 5 Правил).В случае отсутствия документального подтверждения расходов они возмещаются соответственно по тарифу плацкартного вагона, экономического класса и тарифу автобуса общего типа (п. 7 Правил).При проведении отдыха за пределами Российской Федерации компенсация производится до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта.
Таким образом, по смыслу локального нормативно-правового акта, работодатель предусмотрел возможность оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в очередном трудовом отпуске истец вместе со своим несовершеннолетним ребенком находилась на отдыхе в Турции. До места проведения отпуска истец добиралась авиатранспортом по маршруту Архангельск - Анталья и обратно Анталья - Архангельск.
Согласно справке ЗАО «Турконсул» стоимость перелета эконом классом по маршруту Архангельск - Сочи - Архангельск для взрослого и ребенка составляет 31800 руб.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.
После предоставления истцом документов ответчику они были приняты, однако оплата не произведена на день увольнения.
Доказательств того, что истец не имеет право на компенсацию расходов по проезду за 2010 год, ответчик применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил.
Ответчик ДД.ММ.ГГГГ издал распоряжение № 1-Р, согласно которому внес изменения в Правила компенсации, приняв решение не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в связи с отрицательными годовыми финансовыми результатами за 2010 год.
С изменениями условий труда, выразившихся в отмене льготы в виде выплаты компенсации расходов проезда работникам, работодатель истца не ознакомил, распоряжение принято после истечения того периода, когда работник данным правом воспользовался.
Согласно положению ст. 12 ТК РФ закон или нормативно-правовой акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (абз. 7).
Из смысла приведенных правовых норм и во взаимосвязи со ст.ст. 5, 8 ТК РФ положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, ухудшающие по сравнению с законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, положение работников, не могут применяться судом.
В период работы истца в течение 2009-2010 годов оплата проезда к месту отдыха предусматривалась локальным нормативным актом.
Работодатель, введя распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ запрет на оплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно за истекший период, допустил ухудшение положения работника и внес изменения в условия трудового договора без согласия другой стороны (работника), то есть изменил дополнительные условия трудового договора в одностороннем порядке.
Суд признает, исходя из изложенного, отказ ответчика в выплате компенсации расходов за 2010 год незаконным, противоречащим нормам трудового законодательства, так как Положение и Правила об оплате проезда в установленном порядке в Обществе не изменялись, работник с ними на день использования отпуска в письменной форме не была ознакомлена.
Таким образом, нарушенное право истца на выплату расходов подлежит судебной защите в виде присуждения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно с ответчика.
При этом возмещению подлежит сумма, установленная локально-нормативным актом Общества, то есть 20000 руб. на работника и 10000 руб. на неработающего члена семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 1100 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск З.Е.А. к закрытому акционерному обществу «Мостостроительный отряд № 9» о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно удовлетворить.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Мостостроительный отряд № 9» в пользу З.Е.А. компенсацию стоимости проезда в размере 30000 рублей.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Мостостроительный отряд № 9» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1100 рублей.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В. Ушакова
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2011 года.