о понуждении к выполнению работ

Дело № 2-462/2011 01 марта 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Поздеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению С.А.Л. к мэрии г. Архангельска, Товариществу собственников жилья «Варавино-Фактория» о понуждении к выполнению ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

С.А.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Архангельска, Товариществу собственников жилья «Варавино-Фактория» (далее - ТСЖ «Варавино-Фактория») о понуждении к выполнению ремонтных работ. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в <адрес> на условиях договора социального найма. Обслуживающей организацией дома является ТСЖ «Варавино-Фактория». На 1997 год физический износ дома составил 50%. Жильцы дома неоднократно обращались по поводу текущего и капитального ремонта дома в организацию, обслуживающую дом, в администрацию округа Варавино-Фактория г. Архангельска, но ремонтные работы не проводились. Просила суд обязать ТСЖ «Варавино-Фактория» произвести в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ремонтные работы в туалетной комнате, а именно восстановить: цокольное перекрытие около унитаза, половое покрытие, деревянный короб канализационного стояка; обязать мэрию г. Архангельска произвести капитальный ремонт в <адрес>, включающий в себя замену свайного основания, утепление труб на чердаке, ремонт крылец, выравнивание стен в подъездах.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила. Просила суд обязать ТСЖ «Варавино-Фактория» и мэрию г. Архангельска выполнить работы текущего и капитального характера в соответствии с актом обследования дома и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ТСЖ «Варавино-Фактория» М.В.П., действующий на основании доверенности, и мэрии г. Архангельска К.Л.П. правомерность исковых требований не оспаривали. Представили акт обследования квартиры и жилого дома Истца с указанием перечня необходимых ремонтных работ, как текущего, так и капитального характера.

Третье лицо Т.Л.А. в судебном заседание не явился, представил письменное заявление о согласии на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре. Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

В судебном заседании установлено, что С.А.Л. проживает в <адрес> на основании договора социального найма.

В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с п. 20 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов в случаях, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ мэрия г. Архангельска, являясь собственником жилых помещений в многоквартирных домах, обязана нести бремя содержания общего имущества в данных домах.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Под вопросами местного значения вышеуказанный Закон понимает вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.п. 4, 21 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, (водоотведения), снабжения населения топливом; а также организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Жилищного кодекса РФ мэрия г. Архангельска, являясь наймодателем, обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, представлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, осуществлять проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, бремя проведения капитального ремонта дома лежит на мэрии г. Архангельска, о чем так же свидетельствует письмо заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области Б.А.В..

По обращению граждан с жалобой на ненадлежащее содержание и ремонт жилого <адрес> государственной жилищной инспекцией Архангельской области проводилась проверка данного жилого дома, в ходе которой была установлена необходимость проведения капитального ремонта фундамента дома.

Согласно акту обследования <адрес>, технического подполья дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя председателя ТСЖ «Варавино-Фактория» П.Т.П., начальника ТСЖ «Варавино-Фактория» Г.С.В., ведущего специалиста по ЖКХ и благоустройству административного округа «Варавино-Фактория» в присутствии нанимателя квартиры было выявлено, что в районе технического подполья дома под квартирой № обнаружено: деревянный короб присутствует, утеплитель отсутствует, черный пол в районе туалетной комнаты сгнил, обрушен, канализационный стояк поврежден (дыра). В <адрес> наблюдается значительный уклон пола, зыбкость, гниение досок.

Установлена необходимость ТСЖ «Варавино-Фактория» ремонта канализационного стояка в техническом подполье дома с последующем утеплением, а также требуются работы капитального характера, а именно: замена цокольного перекрытия в районе туалетной комнаты <адрес> (замена балок, черного пола, чистого пола, утепление; выполнить работы по замене фундамента. Выполнить работы текущего характера не представляется возможным из-за сгнивших балок между стеной и туалетом квартир № и №.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт возникновения необходимости проведения капитального и текущего ремонта жилого дома и квартиры Истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению работ по замене цокольного перекрытия в районе туалетной комнаты <адрес> (замена балок, черного пола, утепление чистого пола); фундамента дома должна быть возложена на мэрию г. Архангельска.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ способами управления многоквартирным жилым домом являются непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

Управляющая компания принимает обязанности в течение срока действия договора и за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

В материалы дела представлены многочисленные обращения истца и жителей дома в различные инстанции с просьбой провести работы по текущему и капитальному ремонту дома.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации).

Пунктами 4.6.1.1 - 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункту 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

В силу пункта 4 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции, относятся к работам текущего характера.

Таким образом, именно Товарищество собственников жилья «Варавино-Фактория», как соответчик по делу, в силу приведенных норм обязано осуществлять работы по текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (выполнить работы по ремонту канализационного стояка в техническом подполье <адрес> с последующем его утеплением), поскольку именно им, как управляющей организацией, допущено ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Принимая во внимание согласие ответчиков на проведение необходимых работ, суд устанавливает срок для проведения работ по капитальному ремонту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выполнения работ капитального характера в течение 30 дней выполнить работы текущего характера ТСЖ «Варавино-Фактория»

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 коп, то есть по 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования С.А.Л. к мэрии г. Архангельска, Товариществу собственников жилья «Варавино-Фактория» о понуждении к выполнению ремонтных работ - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска выполнить ремонтные работы капитального характера по замене цокольного перекрытия в районе туалетной комнаты <адрес>; фундамента дома.

Ремонтные работы провести в период с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2011 года.

Обязать Товарищество собственников жилья «Варавино-Фактория» выполнить работы по ремонту канализационного стояка в техническом подполье <адрес> с последующем его утеплением.

Ремонтные работы провести в течение 30 дней с момента выполнения мэрией города Архангельска работ капитального характера.

Взыскать с мэрии г. Архангельска государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Варавино-Фактория» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2011 года.