Дело № 2-1484/2011
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
20 апреля 2011 года г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,
при секретаре Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.О.В. к Управлению внутренних дел по муниципальному образованию «Город Архангельск» о взыскании суммы недоплаты по компенсациям,
УСТАНОВИЛ:
Ч.О.В. обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел по муниципальному образованию «Город Архангельск» (далее - УВД по г. Архангельску) о взыскании суммы недоплаты по компенсациям.
В обоснование иска указала, что проходит службу в УВД по г. Архангельску. Полагает, что ответчик необоснованно удержал налог на доходы физических лиц из выплаченных ей сумм компенсаций санаторно-курортного лечения и оплаты стоимости путевок детей. Просила взыскать с ответчика сумму недоплаты по компенсациям в размере 1417 руб.
Определением суда в качестве третьего лица привлечена ИФНС России по г. Архангельску.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика УВД по г. Архангельску С.Е.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Представитель третьего лица ИФНС России по г. Архангельску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Ч.О.В. проходит службу в УВД по г. Архангельску с ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации установлены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (далее - Положение).
Социальные гарантии сотрудников установлены в ст. 54 Положения.
Частью 12 ст. 54 Положения установлено, что сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
Частью 13 ст. 54 Положения установлено, что сотрудникам органов внутренних дел один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 руб.
Как следует из справки о начисленных компенсационных выплатах за 2010 г., при выплате истцу компенсационных выплат (компенсация за санаторно-курортное лечение 900 руб., компенсация на оздоровление ребенка 10000 руб.) с нее ответчиком был удержан налог на доходы физических лиц в размере 1417 руб.
Между тем, перечень доходов, не подлежащих налогообложению, установлен ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В НК РФ (статьи 217, 238, определяющие доходы и суммы, не подлежащие налогообложению) понятие «компенсационные выплаты» употребляется в значении, вытекающем из системного толкования соответствующих норм налогового и трудового права. Так, согласно Трудовому кодексу РФ компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей (статья 164). Такое толкование законодательства дано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 № 75-О.
Таким образом, учитывая толкование данное Конституционным Судом РФ, выплаты предусмотренные п. 13, 14 ст. 54 Положения являются компенсационными.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что суммы выплат, производимых истцу для оплаты стоимости путевок детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 руб. на каждого ребенка, а также компенсация за санаторно-курортное лечение не подлежат налогообложению по п. 1 ст. 217 НК РФ как иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.
В связи с чем, действия ответчика по удержанию с данных выплат и компенсаций налога на доходы физических лиц, являются неправомерными.
Согласно расчету истца задолженность ответчика перед ней по компенсациям составляет 1417 руб.
Расчет истца ответчиком не оспорен, судом проверен и принимается как обоснованный.
На основании изложенного, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ч.О.В. к Управлению внутренних дел по муниципальному образованию «Город Архангельск» о взыскании суммы недоплаты по компенсациям удовлетворить.
Взыскать в пользу Ч.О.В. с Управления внутренних дел по муниципальному образованию «Город Архангельск» сумму недоплаты по компенсациям в размере 1417 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Судья Л.В. Ушакова
Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2011 года.